杨平：美日系南海仲裁案的幕后黑手

针对菲律宾南海仲裁案一事，华广网今日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的文章分析指出，仲裁案幕后的真正黑手是美国、日本，仲裁结果完全体现了美、日的意志，为美、日南海战略服务企图极其明显。评论指出，美、日的高兴和动作是徒劳的，国际海洋法庭无论如何仲裁，都丝毫不影响中国对南海诸岛拥有主权的事实，中国不承认、不接受仲裁结果的立场没有任何改变，中国捍卫南海诸岛主权的立场不会松动，南海仲裁案最终只能是一场闹剧。

评论摘编如下：

7月12日，喧嚣一时的南海仲裁案结果终于炮制出笼。此案表面上系由联合国国际海洋法庭“五人仲裁小组”做出，但其幕后的真正黑手是美国、日本，仲裁结果完全体现了美、日的意志，为美、日南海战略服务企图极其明显。

南海仲裁案系美日一手导演促成。南海仲裁虽由菲律宾方面提出，但是没有美、日在背后撑腰，菲律宾不会提南海仲裁案，即便提出恐怕也难以成案，更别说能获得现在的有利仲裁结果。2013年1月，菲律宾向国际海洋法庭提起南海问题的国际仲裁，正常情况下该案无法成案，国际海洋法庭对领土、海洋划线等无仲裁权，中国根本不接受仲裁，照理不能受理。但在美日的力挺、特别是日本的暗助下，时任国际海洋法庭庭长的日本人柳井俊二对此事十分上心、积极，动作迅速，不顾中方强烈反对立场，强行为中方指定仲裁法官，组成了由5名专业人士组成的“仲裁小组”，成员均由柳井指定。柳井是日本右翼鹰派势力的代表人物，被安倍任命为日本新《安保法》的首席顾问，是安倍私人咨询机构“安全保障法制基础再构筑恳谈会”主席，是日本新一轮军事、政治扩张政策的主要幕后推手。如此政治立场鲜明的右翼人物，在南海仲裁案上，自是全力配合美、日政治需要。

仲裁结果完全体现美日意志。仲裁结果出炉前，外界分析预测很多，但如此结果还是让外界有些没有想到。美纽约霍夫斯特拉大学国际法教授古举伦坦称，仲裁庭针对“九段线”合法性做出裁定，显示仲裁小组法官的“放手一搏”。如何的“放手一搏”？当然是完全体现出美、日意志，放手打压中国。仲裁结果不仅否定大陆的“九段线”主张，连带否定了台湾方面的“十一段线”主张，让中国失去主张南海权益的基础；同意菲律宾关于在自然状态下黄岩岛、赤瓜礁、华阳礁和永暑礁为高潮时高于水面的岛礁以及渚碧礁、东门礁、美济礁以及仁爱礁为高潮时没入水中的岛礁观点，这样使中国在南沙几乎没有立足之地；更可恶的是，裁定南沙群岛所有高潮地貌（包括太平岛、中业岛、西月岛、南威岛、北子岛、南子岛）在法律上均为无法产生专属经济区或者大陆架的“岩礁”。如此仲裁，自是美日最希望的，也是美日暗中施加影响的结果，完全体现了美日的意志，为美国在南海的所谓“自由航行”制造法理基础，说明其是正当、合法的，为今后美日在南海横行霸道的“自由”创造条件，甚至是掠夺南海宝贵资源洞开方便之门。

美日毫不避讳发声支持。如此精心策划、炮制出笼的仲裁结果，美日自是掩饰不住心中的狂喜，迅速做出反应，毫不避讳地急急发声支持，施压中国接受。美国务院第一时间声明宣称，裁决是对和平解决南海争端的“重要促动”，美国坚决支持法治，支持采取包括仲裁在内的方法和平解决南海的领土和海事纠纷，强调仲裁庭裁决为最终裁决，对中国和菲律宾均有法律约束力，期望双方履行各自的义务，呼吁所有主权声索方避免发表挑衅性声明或采取挑衅行动。日本外相岸田文雄宣称，日本一直鼓吹法治与使用和平手段解决领土争端的重要性，强调海牙法庭的南海裁决是最终裁决，具法律约束力，相关各方必须遵守。不过，美、日的高兴和动作是徒劳的，国际海洋法庭无论如何仲裁，都丝毫不影响中国对南海诸岛拥有主权的事实，中国不承认、不接受仲裁结果的立场没有任何改变，中国捍卫南海诸岛主权的立场不会松动，南海仲裁案最终只能是一场闹剧。（杨平，作者系江苏省台湾问题研究中心研究员）