“九二共识”客观存在，没有模糊空间

中国社会科学院台湾研究所政治研究室主任、研究员 曾润梅

当前，两岸关系再次来到方向和道路选择的重要关口。民进党、蔡英文当局即将于5月20日在岛内上台主政，但在攸关两岸关系未来走向的“九二共识”问题上，依然选择了回避、模糊态度。特别是，民进党政治人物近期纷纷披露，蔡英文在“5．20就职演讲”中不会提及“九二共识”，也不会谈到“两岸同属一个中国”，令岛内外有识之士对两岸关系和平发展前景走向黯淡高度焦虑。“九二共识”不仅是两岸协商谈判的共同政治基础，也是推动两岸关系和平发展的共同政治基础。若丧失共同政治基础，两岸关系势将退回到2008年以前的紧张对立状态，两岸过去8年好不容易累积的和平发展成果亦将一夕崩塌。

一、“九二共识”及其核心意涵是两岸双方对“大陆和台湾同属一个中国”这一客观事实和现状的共同确认，是两岸双方授权认可的，不是哪个政党的专利。1992年，海协会和海基会受权就在两岸事务性协商中表述坚持一个中国原则事宜进行协商，经过当年10月香港会谈及其后一系列函电往来，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，后来被概括为“九二共识”。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国关系，明确界定了两岸关系的根本性质。“九二共识”的达成，经过两岸双方授权，无论是会谈过程，还是共识内涵，都十分清楚，有完整的历史记录，不容置疑。对此，国民党、马英九当局明确指出，“九二共识”不容否认，“相关文件确实存在，白纸黑字写下来的，而且不是大陆逼迫台湾接受的，是台湾方面提议、大陆答应”；“九二共识”对台湾最大意义，就是两岸对最敏感的一个中国问题，终于找到一个双方都可以接受的政治基础，而且是两厢情愿，不是一厢情愿。

二、过去24年两岸关系发展的事实证明，台湾当局坚持“九二共识”，两岸关系就能稳定前进。反之，两岸关系就将陷入动荡倒退。1993年4月，在“九二共识”基础上，“汪辜会谈”在新加坡举行，这是1949年以来两岸高层人士以民间名义公开进行的最高层级会谈。之后，两会商谈因李登辉1995年6月访美制造“两个中国”而中断。1998年10月短暂恢复后，又因李登辉1999年7月抛出“两国论”分裂主张而再次中断。2000年民进党、陈水扁当局上台后，公开否认“九二共识”，并主张“一边一国论”，大力推动“公投、正名、制宪”等“法理台独”，导致两岸两会协商完全中断，两岸关系陷入紧张对立，甚至战争边缘。

2008年马英九当局在岛内上台主政后，主张在“九二共识”基础上推动两岸关系改善发展。2008年5月26日，海基会给海协会发来电函，表明愿意在“九二共识”基础上尽快恢复两会商谈。5月29日，海协会复函海基会，表明愿意在“九二共识”基础上恢复会谈。至此，中断9年的两岸两会制度性协商机制再度重启。8年来，两岸两会进行了11次商谈，签署了23项协议，涵盖了三通直航、大陆居民赴台旅游、食品安全、医药卫生、经济合作、共同打击犯罪等领域，为推动两岸关系和平发展和增进两岸同胞利益福祉发挥了重要作用。2014年，国台办和陆委会建立起常态化联系沟通机制。2015年11月7月，两岸领导人得以实现66年来的首次会面，翻开了历史性的一页。两岸两会之所以能恢复商谈、签署协议，国台办和陆委会之所以能建立起联系沟通机制，两岸领导人之所以能会面，都是建立在双方均坚持“九二共识”这个共同政治基础之上的。

三、大陆坚持在一个中国、“九二共识”的基础上推动两岸关系和平发展以及开展两岸党际交流交往的态度与立场是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变，不会因台湾政权轮替而打折扣，不会对台湾不同党派进行区别对待，更不可能接受任何似是而非的模糊替代方案。2012年3月，“九二共识”首度被写入政府工作报告。2012年11月，“九二共识”首度被写入中国共产党十八大报告，这表明了大陆对坚持“九二共识”的高度重视，也肯定了“九二共识”在两岸关系发展中的历史贡献。但是，民进党方面却一直拒绝接受“九二共识”。先是矢口否认“九二共识”的存在，声称“两岸两会1992年根本没有达成共识”，“九二共识是国共两党达成的片面共识，不应强加给民进党”，之后又企图利用所谓“九二香港会谈求同存异的精神”、“九二香港会谈历史事实”、“两岸过去20年多年交流互动所累积的成果的组成部分”等模糊说词取代“九二共识”。在2016年“大选”中，为降低岛内民众及美国对民进党重新上台后将导致两岸关系紧张对立的疑虑，蔡英文提出了所谓“维持两岸现状说”，却始终避谈“九二共识”，拒绝对“大陆与台湾同属一个中国”、“两岸是非国与国关系”等实质问题表态，并想通过继续玩弄“1992年两岸两会会谈的历史事实，以及双方达成的求同存异的共同认知”等文字游戏来模糊“九二共识”的核心意涵。

四、“九二共识”既是两岸关系和平发展的基石，也是两岸关系现状的重要组成部分。正是因为有了这个基础，两岸关系和平发展才能取得一系列重要成果，台海地区才能保持祥和稳定，两岸民众才能共享和平红利。没有“九二共识”就没有两岸关系和平发展，拒绝接受“九二共识”就是打破两岸关系现状。蔡英文一方面侈谈“维持两岸现状”，另一面却拒绝接受“九二共识”，这好比无源之水、无本之木，最终将沦为“镜花水月”。5月20日后，如果“九二共识”这个共同政治基础丧失，民进党当局必须全权承担两岸关系倒退以及两岸关系和平发展方方面面成果受损的责任。