“一周一行”政策实施一年 香港反思利弊得失

据香港《文汇报》报道,为协助香港处理大量内地“职业水货客”赴港抢购物品扰民等问题,内地于2015年4月13日起,向深圳户籍居民签发个人游签注由“一签多行”改为“一周一行”。一年已过,“一周一行”政策实施效果如何,香港各界又有怎样的反思?

 

零售业界称生意大跌

 

内地公安机关2015年4月13日起停止向深圳户籍居民签发赴港“一签多行”签注,代之以“一周一行”签注,此前已获一年期“一签多行”签注的内地人则不受影响。这意味着深圳户籍居民自2009年起享受的赴港特殊便利开始受限。

 

据香港入境处最新数字,由去年4月13日至今年3月底,持“一签多行”签注赴港仅剩631.5万人次,大跌57%,反映“职业水货客”由此锐减。另约438万人次持“一周一行”签注赴港。“一签多行”及“一周一行”相加有超过1000万人次,对比2014年“一签多行”的1400多万人次,仍跌27%。期间整体访港内地旅客为4249万人次,减约400万人次,跌幅约8.6%。

 

从“一签多行”到“一周一行”,香港零售业界称政策令生意大跌,旺区药房普遍生意额大减四成,有1/3药房结业;钟表业生意额也减少四五成。业界更预料下月“五一”小黄金周内地客量续呈跌势,并希望跌幅不要超过五成。

 

影响内地客赴港意愿

 

香港旅游界立法会议员姚思荣认为,“一周一行”给内地客负面印象,影响其赴港意愿。内地客整体跌幅约8%不算太大,但宣布实施“一周一行”时,向内地客释放了负面信息,加上过去一年香港旅游业发生了一连串不愉快事件,如“反水货客”运动、游客与导游争执后死亡等,给内地客营造了不友好、不安全的气氛。他认为,若今年第二季不再发生类似事件,内地客有望重拾对香港的信心,第三季访港数字有望转趋稳定。

 

姚思荣说,以往过度依赖内地旅客是事实,因为内地旅客占整体访港旅客的77%,海外旅客则只占23%。若可将海外旅客比例提高至三四成,会是比较健康的数字。

 

据民建联立法会议员黄定光介绍,为分流内地客与水货客,筹备多时的香港元朗新田边境购物城,预计最快今年8月落成启用。他认为,边境购物城类似香港首创的“长年工展会”,并非只招待内地客,希望项目能成为新景点,并得到市民接受。

 

水货问题未因此解决

 

为打击水货客,香港入境处推出“怀疑水货客监察名单”,自2012年9月起,共收集超过2万个怀疑水货客资料,拒绝5.22万人次入境,并最少拘捕2760名涉嫌走私水货的内地人及本地雇主,其中217人已被定罪判刑。但旅游界立法会议员及关注水货问题团体均认为情况未有明显改善。

 

姚思荣说,水货问题未因实施“一周一行”而解决,因水货客由内地人转为香港本地人。批发及零售界立法会议员方刚称,“一周一行”措施对减少水货客效果甚微,水货客活动在北区依然蓬勃。

 

方刚补充道,目前水货客以持香港身份证人士为主,多数运送日常用品。他担心该措施会影响内地旅客对香港的印象,导致拥有中高端购买力的深圳中产市民减少赴港消费。在他看来,“一周一行”具有一定限制性,建议特区政府改为“一年52签”,有助于深圳居民弹性赴港,吸引其消费。(俞 晓)