中非高层密集互动向世界传递什么？

4月11日至15日，尼日利亚总统布哈里应国家主席习近平邀请访华。布哈里此次中国之行，延续了一段时间以来中国同非洲国家密切交往的势头，使中非互动达到一个高潮。中非这一系列高层互动，向世界传递着什么？

 

为什么是尼日利亚？

 

布哈里总统是去年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会之后首位访华的非洲国家元首。12日，习近平同布哈里举行会谈，决定共同推动中尼战略伙伴关系迈上新台阶。两国元首见证了基础设施、产能、投资、航空、科技、金融等领域合作文件的签署。

 

“中尼关系在中非关系中占有重要地位。”前中国政府非洲事务特别代表刘贵今说，尼日利亚是非洲人口最多的国家，是非洲第一大经济体。布哈里此访也是去年他就任尼日利亚总统后首次访华。

 

“从这些层面讲，布哈里总统访华不仅是中尼关系的大事，也在中非关系中占据重要位置。”刘贵今说。

 

近年来，中尼各领域务实合作持续推进。尼日利亚稳居中国在非洲第一大海外工程承包市场、第二大出口市场、第三大贸易伙伴和主要投资目的地国。中尼深化务实合作，对中非合作具有典型示范意义。

 

布哈里访华行程也突出务实特色。访问期间，双方共同举办产能与投资合作论坛。除北京外，布哈里一行还将访问上海、广州。

 

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，约翰内斯堡峰会后，中非掀起新一轮合作高潮。同时，国际上也有个别人质疑、唱衰中非合作。“尼日利亚总统此时访华，恰恰说明中非关系发展深入人心，越来越多国家希望加入中非合作大潮。”

 

密集互动为哪般？

 

中非合作论坛约翰内斯堡峰会以来，中国和非洲国家交流互访呈现持续热络局面。

 

1月底2月初，外交部长王毅访问非洲四国，这是1991年以来中国外长连续第26年新年首访非洲。3月全国两会一结束，全国人大常委会委员长张德江即出访赞比亚、卢旺达、肯尼亚。目前，全国政协主席俞正声正在访问加蓬、科特迪瓦、加纳。

 

专家表示，如此密集的对非交流访问，凸显了中国对非洲的高度重视，表明了中国重信守诺、推进约翰内斯堡峰会成果落实的决心。

 

“全国人大常委会委员长、全国政协主席访非，同各方面广泛接触，有助于推动中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果深入落实。”刘贵今说。

 

此外，这一系列高层访问的一个背景是，全球经济不景气，许多非洲国家受到较大影响，中国经济也面临压力。在这种形势下，加快落实峰会上提出的中非十大合作计划，可谓恰逢其时，对接着各自的实际需求。

 

十大合作计划的核心就是帮助非洲加快工业化进程，实现多元化发展，增强自主发展及应对国际经济压力的能力，以逐步摆脱自身发展长期受资源产品价格波动影响的困境。“这是从根本上帮助非洲。”王毅在结束新年访非行程时说。

 

专家表示，在高层访问的推动下，中国与非洲国家正就彼此发展战略深入对接，把政治上的互信转化为互利合作的动力，推动峰会各项成果在各国落到实处。

 

对非关系为何是中国外交基石？

 

同布哈里会谈时，习近平指出，发展同非洲国家友好合作关系始终是中国外交政策的基石。

 

专家表示，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益，把中非紧紧联系在一起。“基石”一词，准确地表明了对非关系在中国外交中的地位。

 

“搞非洲工作的人都称非洲是‘基础中的基础’。”刘贵今说，这是因为，同发展中国家的关系始终是中国外交的基础，而非洲国家则是发展中国家最为集中的大陆。

 

阮宗泽认为，作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中非双方有一种天然的接近性和吸引力。“中非合作是发自内心、水到渠成的。”

 

此外，中非友好情谊从历史中走来，虽然国际环境今非昔比，但中国仍然致力于推进对非合作，体现着中国不忘老朋友、坚持正确义利观的外交品格。

 

刘贵今说，中国和非洲国家相互支持、相互帮助的情谊经历了时间和国际风云变幻考验。非洲兄弟把中国抬进联合国，中国也一贯支持非洲实现政治独立、经济独立，在一系列问题上发出了公平正义的声音。今天加强中非团结合作，意义超越经济范畴，有助于形成更加公正合理的国际秩序。（新华社电 记者杨依军、崔文毅、伍岳）