山南地区采取一系列“尊师重教”的政策　打造西藏教育发展的一面旗帜

海峡飞虹报道（记者史斌斌）：坐落在西藏南部的山南地区是藏民族的摇篮，藏文化的发祥地。近些年来，在西藏自治区党委政府出台相关教育政策的指引下，山南地委政府结合当地实际，重视教育发展，强化师资队伍，当地教育事业取得了显著的发展。

山南地处边境地区，下属十二个县，面积广阔。据山南教育局党委书记采守宽介绍，整个山南地区教育事业的发展取得了不俗的成绩。采守宽说：“我们小学的入学率达到９９．９９％，初中的毛入学率达到１０１％，目前我们高中阶段的入学率达到８７％，我们的学前教育入学率达到８５．５％，从整个西藏自治区来讲，无论是学前教育、义务教育和高中阶段，都是实现得比较好，完成得比较好。我们山南的义务教育巩固率（即一个学校入学人数与毕业人数的百分比）达到９４％，在整个西藏自治区，我们比拉萨还要高出９个百分点。”

山南目前约有各级各类学校３８０所，其中高中１所，中职学校１所，完全小学９５所，幼儿园１５７所，在校学生人数约为５７２９１人。采守宽表示，当地教育事业的良好发展离不开国家对西藏教育事业的大力投入。西藏实行了十五年免费教育，学前三年、义务教育九年和高中阶段三年都实行免费政策。从１９８５年开始，农牧民的子女还能享受“三包”政策，学生可以享受上学期间包吃、包住、包学费的惠民政策，截止到目前该政策已经惠及５０多万农牧民子女，每年每个学生平均享受的三包补贴达到３０００元。

在目前全国大部分地区仍然处在九年免费义务教育阶段，西藏却已实施了十五年免费教育多年。为了鼓励农牧民子女接受高等教育，自治区政府还出台了其他优惠政策，采守宽向记者介绍道：“我们从２０１２年开始实施农牧民子女资助政策，面向全体的农牧民子女，考上内地本科院校，国家报销学费山南地区是６０００块钱，考上内地专科的，报销是４０００块钱，考到区内（西藏自治区）本科的，报销的是４０００，专科是２０００。”

采守宽表示，山南地区面积比较大，人口居住分散，以山南地区面积比较大的浪卡子县为例，有些小孩有时候离家太远不愿意去上学，为了保障适龄儿童的入学率，尽最大可能地减少辍学、逃学等现象，山南地区政府和教育机关也付出了很大的努力。采守宽介绍说：“他们逃学的时候呢，政府采取哪些措施呢？首先是县委县政府与家长签订责任书责任状、入学通知书、放假通知书、返校通知书等，他们（学校）实行了六书制。同时，各乡镇不是要经费吗，你这个乡长要找县长要钱的时候，首先要县教育局、县中学在上面签字，签什么字呢，就是你这个乡里面没有辍学学生，他才给你拨钱，如果有辍学生，那对不起，那就先把这个学生给我送到学校里去，然后再去（要）拨钱。”

国家和自治区政府对山南地区教育事业的支持不仅体现在大力投入教育经费和实施对农牧民子女受教育的优惠政策，还体现在对师资力量的重视和培养以及对教师队伍的一系列优惠政策。山南地区第一小学校长格桑欧珠向记者介绍，自治区党委政府和山南地委政府十分关心和重视教师队伍建设，从未出现过拖欠老师工资的现象。除此之外，还出台了一系列惠及老师的优惠政策。

格桑欧珠说：“２０１２年，自治区人民政府党委出台了《西藏自治区乡村教师的生活补贴政策》，这也是鼓舞人心的一个政策。为什么这么说呢？我们西藏像我这样的二类区域的乡镇的老师每月可以拿到４００的生活补助，三类区每月可以拿到８００的生活补助，四类区，按照海拔高度，每个月可以拿到１２００的生活补贴。这是我们城市里的老师享受不到的。这是关怀我们基层的、一线的、边远（地区）的老师，是自治区党委政府出台的一个关心老师的惠民政策。”

山南地处高寒边境，部分地区地理环境恶劣，针对这种情况，山南地区地委行署２０１０年出台了对工作在高寒边境地区的教师的奖励政策，这些教师工作一旦满五年，一次性奖励２万元。除此之外，山南地区从２０１３年开始实施“三名工程”，即评选名校长、名班主任、名教师这样一个活动，如果被评选上地区级骨干教师，每个月工资上有２００元的奖励基金，以此来激励老师在自己的工作岗位上不断进取、不断奉献。

作为能直接享受到这些优惠政策的一线教师，格桑欧珠还向记者介绍道：“我们山南地区各级各类学校全部覆盖了‘教职工之家’，现在我们老师全心全意为学生服务，做好自己的教书育人的工作就行了，一到学校里面，你的吃饭问题就不用愁了。学校有单独的老师的职工之家，集体供饭，和我们学生享受的‘三包’是一样的。所以我们老师们对教师这份职业是非常敬业的。”

在国家和自治区对西藏教育事业的大力扶持和投入的基础上，山南地委政府结合地方实际情况，努力发展和巩固地区教育，重视发展师资力量，教育质量年年提升，成为整个西藏自治区教育事业发展的典范和一面旗帜。采守宽表示，发展教育事业对整个西藏发展具有重要意义。采守宽说：“治藏必先重教，必先强教，只有教育发展了，我们西藏经济社会的发展才能与全国一道，在２０２０年实现小康社会，同时，维护社会稳定，关键基础实际上也在教育。俞正声主席说得好，西藏未来发展的关键在教育，西藏民主团结的基础在教育，所以我认为教育工作特别重要。”