一位台胞与全国人民代表大会的不解之缘

每年春天，中华人民共和国全国人民代表大会全体会议在北京举行，蔡秉宪是一位在大陆生活了十多年的台湾人，他不是人大代表，却十分关注全国人民代表大会会议。

2015年是 蔡秉宪在大陆生活的第16个年头，这些年来关注全国人民代表大会成为他生活中的重要部分，而其中的缘由还要从他刚踏上这片土地时说起。 

1999年，祖籍北京的他怀着对故土的向往，告别宝岛只身来到清华大学求学。就在那年，台湾地区时任领导人李登辉抛出“两国论”，两岸关系进入冰冻期，两岸交流几乎停滞。跨越海峡回到祖国母亲的怀抱，蔡秉宪却觉得自己更像是个远亲。

蔡秉宪回忆说，“当时从博士后到本科，我们中秋节的一个活动，大家要聚餐，港澳台一起的时候，你发现港澳至少都能坐个两、三桌，台湾要坐满一桌都很困难。”

作为社会中的少数人，给蔡秉宪带来了孤独感，但更让他困惑的是台湾学生在待遇上的差别。除了按照留学生标准缴纳较高的学费，住宿也是被安排在留学生宿舍，这让期待“国民待遇”的他多少有些失望。蔡秉宪和多位台湾同学也向校方反应了他们的诉求，但因为这是教育部的统一规定，各个学校都必须执行。正在蔡秉宪为此苦恼的时候，他关注到中国大陆每年一度的“人民代表大会”，在他眼中这是一个将基层百姓的呼声带到中国最高决策层的平台。当时两会上有台湾代表团，我们通过他们来帮忙推动，推动了非常久，有三四年，可是大陆这边也很难一次下定决心，因为这一动全国的高校全部制度都要跟着变。

从2002到2005年，台湾团代表在全国人大会议上连续四年提出“台湾学生实行与大陆学生同等收费标准”的建议。经过他们坚持不懈的奔走呼吁，2005年9月，中国国务院台湾事务办公室会同教育部、国家发展改革委员会及财政部共同宣布“将全面实施在大陆高校就读的台湾学生实行和大陆学生同等收费标准”的措施。

蔡秉宪觉得这是付出的成果，因为议案一旦通过惠及的是全国的台胞，很多的问题就会得到解决，他也是从那个时候开始和两会结下不解之缘。有了切身感受的蔡秉宪开始积极投入到组织台胞向全国人大建言的工作中。2007年进入北京大学光华管理学院进修硕士学位期间，他组织成立了北京大学两岸文化交流协会并担任主席，并以此为根据地向全国人大台湾团代表转达台胞的心声，之后他历任北京市台湾同胞联谊会名誉理事、中华两岸交流促进会大陆事务主委等职务，与人大台湾团的联系变得更加紧密。

后来，随着越来越多的台胞到中国大陆生活，五年更换一次的台胞证日益成为一个困绕台胞的问题——因为台胞证共有十位数字，由八个数字再加两位数字组成，但后面两位数字常常会变动，这使得台胞在办理各种业务时遇到很多麻烦。

 2007年，听取包括蔡秉宪在内的台胞及台胞社团的共同呼吁，在第十届全国人大第五次会议上，台湾代表团向列席会议的国台办等有关机构官员提出建议，希望改善“台胞证”的管理工作，统一证件号码，换证不换号。次年9月，时任国台办主任王毅宣布台胞证实行“一人一号，终身不变”。这对于在大陆工作生活的台胞是一次里程碑性的变革。台胞不用再为银行开户、买房买车和办相关文件登记而头疼，这一改变实实在在地给台胞带来了很大的便利。

2008年是两岸关系的拐点，随着两岸关系进入和平发展的新时期，台胞的诉求得到更多解决的空间。蔡秉宪意识到，台生一直反映的看病难问题到了解决的时机。由于台湾学生没有纳入大陆的医疗保险体系，就医时要承担较高的费用，给他们的生活带来了不小的困惑。

蔡秉宪注意到，很多学生由于没有经济收入，生病或是受伤之后，一般都是吃自己从台湾带来的药，而不会去医院看病，害怕随便看一次就是好几百块钱。

2011年蔡秉宪汇集大陆多个台湾学生社团的意见，通过台湾代表团向全国人民代表大会反应了台生的诉求。然而由于存在纳税、经费来源等方面的难题，解决问题的过程不如他预想的那样顺利。经过人大台湾代表团的积极推动以及在第十一届全国人民代表大会第三次、第四次会议上的充分讨论，中国教育部在2013年宣布，自同年9月起在大陆各全日制普通高等学校、科研院所就读的台湾学生正式纳入城镇居民基本医疗保险，享受与大陆学生同等的基本医疗保险待遇。

透过与全国人大台湾团代表的充分沟通，通过全国人民代表大会这个平台，蔡秉宪帮助自己及其他的台胞团体将心愿转变为现实。

蔡秉宪认为两会这样的平台是非常好的，因为通过两会，可以将台胞在大陆生活的需求和问题直接向主管部门的一把手提出，而主管部门也会根据提出的议案给予反馈。而且全国人大台湾团的代表们视野宽阔、眼光独到，很多的判断都非常准确，所以他相信通过这些代表，是真的可以帮很多台胞们解决问题的。

蔡秉宪曾非常喜欢台湾诗人郑愁予的诗句：“我达达的马蹄，是美丽的错误，我不是归人，是个过客。”如今，他在北京已经有自己的事业和生活，人大会议给他的生活带来了变化，也改变了他的想法，他希望长久地留在大这片土地上，而不只是一个匆匆的过客。