深圳代表团:借粤港澳大湾区经济打造自贸区

深圳借助粤港澳湾区经济打造自贸区,将大有可为。今日,深圳代表团继续审议省政府工作报告。代表们认为,深圳应该利用前海深港合作区叠加自贸区的优势,高起点规划建设前海蛇口自贸区,成为21世纪海上丝绸之路桥头堡。

 

前海叠加先发优势明显

 

“国内自贸区的蛇口前海片区潜力最大,因为其毗邻香港优势明显。”代表们指出,特别是前海,目前注册企业已经突破2万家,其中金融企业占据6成左右,并且在诸多方面进行了先行先试,先发优势十分明显。

 

张丽杰代表说,与国内其他自贸区相比,前海更具创新力和叠加优势。因为前海在现有政策基础上,叠加自贸区政策,功能效应更突出,优势更明显。

 

前海欲打造广东自贸区核心功能区,有着天然优势。因为,以前海为圆心、以30公里为半径的范围里,分布了香港港和深圳港这两大世界级的港口群和机场群。在这一区域构建新型自贸区,等于在珠江口东岸,自北至南布局的深圳机场、大铲湾、深圳西部港区、香港机场、香港港将贯通成为一条“港深国际物流走廊”。

 

事实上,根据全国人大常委会全体会议上对广东、天津、建和上海四个自贸区调整法定行政审批决定,新一批自贸区仍冠名为“试验区”,这给了前海更多的机会和空间,并不局限于上海自贸区已经成熟的、可复制和可推广的实验事项,而深港合作区和自贸区政策叠加的优势,使得自贸区红利和前海政策效应最大化,以发挥更大的作用。

 

探索创新自贸区发展模式

 

省政府工作报告关于自贸区建设的内容,令深圳代表团非常兴奋。林娜代表建议,深圳蛇口前海需要发挥先行先试的创新精神,与珠三角地区的经济发展水平相契合、经济特征相契合、广东核心竞争力相契合,围绕粤港澳的融合发展来定位。

 

“一定要创新自贸区的发展模式。”她说,政府最好把自贸区建成一个聚合式的平台。就像淘宝一样,这个平台是开放式的,操作简单,具有强大的聚合力,吸引众多创新企业进驻。同时,这个平台能够有效整合区内和区外、省内和省外、海内和海外的资源,并迅速形成产业生态链。

 

推动粤港澳深度合作

 

“粤港澳合作非常重要。”有代表提出,前海蛇口自贸区建设,要充分利用粤港澳优势,推进金融业务模式、金融产品和金融监管创新。目前,香港是全球最大的人民币离岸中心。

 

因此,深圳可以利用蛇口前海片区推动深港金融合作,重点关注离岸人民币业务和跨境人民币业务的深度合作,在推动人民币国际化方面做出探索。“同时要深化粤港澳在金融市场、金融机构、金融人才等领域的交流和合作。”

 

刘林代表说,自贸区加大金融创新力度。“因为在自贸区里,金融相当于一个润滑剂、助推剂,对于自贸区的发展至关重要。”他说,深圳前海近两年在金融创新发展取得重大突破。比如跨国公司境内设立资金管理机构,成立前海股权交易中心。

 

国际法律服务提供支撑

 

当然,在自贸区的建设中,需要创造良好的法律环境,建立与国际接轨的法治环境。林娜代表建议,深圳可以用好特区立法权,在全国率先形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

 

“自贸区发展需要国际法律服务的支撑。”张丽杰代表说,在国际交往当中,国际贸易、国际并购、国际知识产权纠纷,以及大量反倾销、反垄断调查,需要众多深圳走出去的企业面对。因此,在深圳进行自由贸易区建设时,加大引入国际顶级律师事务所的同时,培育本土国际法律服务人才。

 

此外,深圳前海、蛇口地处21世纪海上丝绸之路的重要连接点。有代表建议,深圳在推动自贸区建设时,应该充分考量海上丝绸之路经济,给自贸区带来的能量。因为,广东是著名侨乡,海上丝绸之路沿线遍布很多华人华侨,这是深圳及广东省的宝贵资源和独特优势。“借助前海蛇口片区桥头堡的作用,让深圳创新产品更多的销往国际市场。”(深圳特区报广州2月10日电 (特派记者 吴德群 甘霖 李舒瑜)