年终专稿：俄、美军事介入叙利亚局势 安理会通过解决叙利亚问题决议 专家认为叙和平进程转机与困难并存

海峡飞虹消息（驻多哈记者 钟正杰）：2015上半年，叙利亚国内局势不断恶化，呈现出政府军、极端组织和反对派武装三方割据的复杂局面。自9月底开始，俄罗斯、美国相继军事介入叙利亚局势。在政府层面，12月19日，联合国安理会就政治解决叙利亚问题一致通过决议，支持在叙利亚全国实现停火，呼吁各国打击恐怖主义，并强调叙利亚的未来将由叙利亚人民决定。分析人士认为，虽然政治手段解决叙利亚问题已经出现了新的转机，但和平进程的前路依然困难重重。详细情况，请听本台驻中东记者钟正杰的报道。

进入2015年，极端组织“伊斯兰国”在叙利亚攻城掠地，5月份“伊斯兰国”攻陷叙利亚中部千年古城巴尔米拉，并宣称已控制了叙利亚百分之五十的土地。7月底，“伊斯兰国”对叙利亚北部发动猛攻，撕破政府军防线，直逼巴沙尔老家拉塔基亚。

在叙利亚国内局势极度恶化的情况下，9月30日，俄罗斯军方正式介入叙利亚局势，开始对叙利亚境内 极端组织“伊斯兰国”、基地组织叙利亚分支“支持阵线”，以及部分叙利亚反对派武装等目标实施空中打击。在俄军空袭的支持下，政府军接连收复多个村庄。

然而俄方的行动开始后，沙特立即对此表示了担忧，并要求俄方停止对叙利亚境内民用目标的轰炸。沙特政治分析家易卜拉欣?罗萨指出，一直以来各方在叙利亚问题上的关切各不相同，这也使得美、俄在打击叙利亚境内极端组织上无法开展军事合作。“美国和俄罗斯作为参与解决叙利亚问题的两个大国，从一开始就在政治利益以及行动步调上没有保持一致，而国际社会（很多国家）也一直坚持以巴沙尔·阿萨德下台作为叙利亚政治过渡的前提。”

俄罗斯的强力介入刺激了美国的神经，10月底，美国总统奥巴马授权向叙利亚派遣特种部队，协助当地温和反对派打击 “伊斯兰国”。这是美国自叙利亚危机爆发4年多来首次向该国派遣地面军事人员。对此，叙利亚政府表示强烈谴责，并称美向叙派遣地面部队是侵犯了叙利亚的主权。叙利亚副外长费萨尔·米格达德说，“这是对叙利亚领土的公然冒犯，在这个世界，不经主权国家同意任意向该国派遣军队都是违反联合国国际法，是侵犯该国的主权，这些都是叙利亚无法接受的。”

不过在派遣地面部队的同时，美国也同意邀请伊朗加入叙利亚危机的谈判。众所周知，在叙利亚问题上，伊朗一直和美国唱反调，多次表示支持巴沙尔政权。对于美方的一系列举动，叙利亚政治专家马赫尔·穆恩斯指出，美国在叙利亚问题上持续转变态度，主要是希望扭转目前俄罗斯在叙利亚的主动地位。“美国正在努力找回自己在（中东）地区的角色，因此它必须与自己利益相关的各方团结起来，并通过对他们施压来共同寻找一个解决方案，而不能让俄罗斯独自参与解决叙利亚危机。”

截止目前，叙利亚战争已经造成超过25万人丧生，导致近1200万人流离失所。除了军事打击，政治手段也是解决叙利亚问题不可或缺的一环。12月19日，联合国安理会一致通过决议，支持在叙利亚全国实现停火，呼吁各国打击恐怖主义，并强调叙利亚的未来将由叙利亚人民决定。

对此，叙利亚政府表示欢迎，并称叙政府已经做好准备，在民族和解的框架下，在反对派武装占领区内实现停火。叙利亚国内一些分析人士认为，该决议的通过具有积极意义，将使得恐怖主义的支持者们陷入困境，同时也意味着和平解决叙利亚危机出现了重大的转机。叙利亚政治分析人士塔里克·阿尔阿卜杜说：“（决议通过）可以说是叙利亚危机爆发5年来最重要的时刻，这是叙利亚危机爆发以来所有相关国家第一次完全达成一致，这是十分积极的信号。”

但也有分析人士指出，决议虽然得到相关国家的一致同意，但实际上，像叙利亚总统巴沙尔的命运，这样争议最大的问题却被搁置，显示出各方在此问题上依然没有达成共识。叙利亚政治学家穆罕默德·欧姆里指出，西方国家一边打着让叙利亚人民决定叙利亚未来的旗号，一边却坚持巴沙尔应该下台，这种做法本身就违背了安理会通过的决议。“叙利亚总统人选是内政，世界上所有的宪法都规定总统或者政府首脑应当由本国人民选择，所以这些国家怎么能任意谈论推翻某国总统，同时还宣称这是民主的这太矛盾了。”

穆罕默德同时指出叙利亚局势复杂多变，即使决议进入实施阶段，如何制定符合实际的操作方案依然是一个不小的挑战。“针对停火的问题，首先将以什么机制来进行，叙利亚政府已经做好停火的准备了，但是谁能保证反对派武装会（停火），西方国家都承认 （叙利亚）有一千多个武装组织。”

的确，安理会通过的相关决议为叙利亚描绘了和平蓝图，政治解决叙利亚危机也出现了新的转机，但由于决议并不具有强制执行力，相关国家是否将会完全遵守决议尚不可知，因此决议对叙利亚局势的真正影响依然有待观察。