中美网络安全执法合作进入“新阶段” 合力打击网络犯罪

郭声琨（中）、林奇（左）、约翰逊（右）在美国司法部出席中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。 中新社记者 张蔚然 摄

当地时间12月1日，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行，双方在对话中达成了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，决定建立热线机制以沟通各类案件。与双方此前因网络安全一度陷入紧张形成鲜明对比，目前中美执法合作特别是网络安全执法合作正进入“新阶段”。

中国国务委员郭声琨在对话期间强调要中美“管控分歧”，不随意采取“单边行动或者过激行为”，不将执法问题政治化，不诉诸“麦克风外交”。

7位中国部级高官赴美沟通网络安全

本次对话由郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持，人员阵容“豪华”，中方有中央政法委和公安部、网信办、外交部、安全部、工信部和司法部等部门负责人与会，美方派司法部、国土安全部、联邦调查局、情报委员会和其他部门的代表参加。郭声琨表示，派7名部级官员参团足以体现中方的“积极态度和最大诚意”。中方希望把对话机制打造成中美就网络安全问题进行政策和战略层面沟通和协调的“主渠道”，建设性管控分歧。

中方认为，中美两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制首次对话的举行，标志着中美两国执法合作特别是网络安全执法合作进入了一个“新阶段”。

对话应“对等坦诚”透露OPM案件合作取得积极成果

郭声琨向美方表示，中方愿本着“依法、对等、坦诚、务实”的原则与美方开展对话。他指出美方不能持“双重标准”，对美方请求的案件，中方正在超常规开展工作，有关进展已多次通报美方，希望美方及时通报中方案件的调查进展情况，只有这样，双方在网络安全执法合作上才能“走得更稳、更有效”。

记者在采访期间从代表团获悉，中方重视美方提供的美人事管理局(OPM)案件线索，目前双方在此案上的合作已取得积极成果，增进了理解，加深了友谊，为两国提升打击网络犯罪合作积累了经验。同时，美方对中方提请案件也开展了调查，并取得一些进展。中方期待着进一步加强与美国执法部门的合作。

林奇和约翰逊表示，美中作为世界上最大的两个经济体，在网络安全领域具有共同利益。美方愿以坦诚和建设性态度，用实际行动落实两国元首达成的共识。双方应加强信息交流，共同打击网络恐怖主义和商业窃密等行为，发挥对话机制的积极作用，并取得实质性成果。

中美合力“筑篱”打击网络犯罪

中美双方在此次对话中达成了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，决定建立热线机制，就网络安全个案、执法培训等达成广泛共识。在《指导原则》中，双方对打击网络犯罪和其他事项请求所涉及的合作渠道、请求形式和内容、对协助请求的响应等做出规定。热线致力于处理在响应这些请求过程中可能出现的问题升级，机制将分三个层次，针对重大紧急突发事件，将由双方部长、副部长级官员进行直接沟通；针对一般性案件，除现有渠道外，可由双方网络安全保卫部门进行网络沟通。

中方代表团人员称，上述对话成果致力于将中国国家主席习近平访美成果“具体化”，使其“操作性更强”。习近平访美期间强调中美同意加强案件协查和信息分享，各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权。

郭声琨强调中美当前“管控分歧”的重要性，认为对涉及对方或者双方的具体案件，双方应进行充分协商，本着“合作精神”研究解决方法，不随意采取“单边行动或者过激行为”，不将执法问题政治化，更不诉诸“麦克风外交”。

未来合作重点将包括网络反恐

中美双方商定，对话每年举行两次，决定2016年6月在北京举行第二次对话。郭声琨建议双方将网络反恐列为未来执法合作重点之一，表示当前恐怖组织利用互联网宣扬恐怖主义，给各国带来严重安全威胁。在最近的巴黎恐袭事件中，多名恐怖分子就是通过网络接受了极端思想。鉴此，中方希望与美国加强网络反恐案件合作。他还提议2016年上半年在华举办网络反恐研讨会，邀请美方派员参加，一些互联网企业也可能会参与讨论。

从9月双方就网络安全达成共识，到12月举行首次对话，时间仅过去2个多月，中美在网络安全问题上却已由“对话”取代“对骂”，并在互访交流、联合办案、情报共享等方面取得不少成果。郭声琨表示，面对一些复杂问题，未来的步子不仅要“迈得快”，更要“迈得稳”，把网络安全执法合作打造成中美关系新亮点。（中新社华盛顿电 记者张蔚然）