同胞携手翻开历史新页——盘点两岸关系2015关键词

2015年，注定将浓墨重彩载入两岸关系发展的史册。这一年，两岸关系在大交流、大合作、大发展的基础上克难前行，并取得历史性重大突破。两岸领导人66年来的首次会面，翻开了两岸关系历史性的一页，开辟了未来两岸关系发展的新空间。

 

回首两岸关系一年来的难忘历程，有两个举足轻重的坐标，一是3月4日习近平总书记就对台工作发表的重要讲话，二是11月7日两岸领导人的历史性会面：

 

3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员时强调，我们应该坚定不移走和平发展道路，坚定不移坚持共同政治基础，坚定不移为两岸同胞谋福祉，坚定不移携手实现民族复兴。

 

11月7日，习近平总书记在与马英九会面时，就两岸关系发展提出4点意见：坚持两岸共同政治基础不动摇；坚持巩固深化两岸关系和平发展；坚持为两岸同胞多谋福祉；坚持同心实现中华民族伟大复兴。

 

结合两个重要讲话一以贯之的深刻内涵，回顾两岸关系的2015，我们可以提炼出四个“关键词”：“路”、“固”、“利”、“同”。

 

关键词一：“路”

——坚定不移走和平发展道路

 

“两岸关系发展历程告诉我们，台海动荡紧张，两岸冲突对抗，民众深受其害；走和平发展之路，谋互利双赢之道，利在两岸当下，功在民族千秋。两岸同胞应该倍加珍惜和平发展成果，彻底化解两岸敌意，坚持走和平发展道路，努力构建稳定的两岸关系和平发展制度框架。”——习近平

 

2015年11月7日，在数百名中外媒体记者的瞩目下，在响成一片的快门声中，习近平与马英九的手紧紧握在一起，这一刻就此载入中华民族史册。

 

11月7日，习近平与马英九会面。

 

在这次具有里程碑意义的会面中，两岸领导人回顾了66年来两岸关系的不平凡历程和历史性变化，充分肯定了7年多来两岸关系走上和平发展道路取得的丰硕成果，总结了两岸关系和平发展的经验和启迪，阐述了进一步推动两岸关系发展的政策主张，并就此达成了积极共识。本次会面充分表明：两岸和平发展是一条正确的道路，两岸双方要坚定不移地走下去。

 

以“习马会”为标志和引领，两岸关系今年可谓“主题鲜明”，两岸交流在向基层不断延伸扩展的同时，在高层也得以突破，呈现出全方位、多层次、多领域的态势，为两岸关系和平发展进一步夯实了基础，增添了动力。

 

今年以来，国台办与陆委会所建立的常态化联系沟通机制得以有效巩固。5月和10月，国台办主任张志军和陆委会主委夏立言分别在金门和广州举行工作会面，就两岸关系形势以及两岸关系发展中的有关问题交换意见，达成积极共识。

 

8月25日，海协会会长陈德铭、海基会董事长林中森共同签署协议。

 

两岸两会制度化协商继续稳步推进。8月，两岸两会第11次会谈在福州举行，签署了《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》和《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》。至此，两岸两会从2008年6月恢复协商以来，共签署23项协议（生效20项），并达成多项共识与共同意见。这些协议的签署实施，实现了双方全面双向直接“三通”，构建了两岸特色的经济合作机制，有力保障了社会民生福祉。

 

同时，中华历史与文化作为两岸纽带的作用更加突出。2015年是全民族抗战胜利70周年，也是台湾光复70周年，通过共同纪念抗战胜利、缅怀历史和先烈，两岸同胞进一步增进了感情和认同。

 

关键词二：“固”

 

——坚持两岸共同政治基础不动摇

 

“7年来两岸关系能够实现和平发展，关键在于双方确立了坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础。没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。”——习近平

 

在万众瞩目的“习马会”上，两岸领导人互称“先生”，这在两岸关系历史上堪称一段美谈。应该看到，这是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下，按照一个中国原则作出的务实安排，也体现了双方搁置争议、相互尊重的精神。

 

本次会谈的一个重要意义，就是对体现一个中国原则的“九二共识”作为共同政治基础的再确认。

 

坚持两岸共同政治基础不动摇，也是今年两岸关系发展的一大主题。

 

1月17日，朱立伦当选中国国民党主席，习近平在贺电中表示：“冀望两党秉持民族大义，巩固坚持‘九二共识’、反对‘台独’之共同政治基础，加强交流，增进互信，推动两岸关系和平发展继续前行，造福两岸民众，共成民族复兴之伟业。”朱立伦在复电中表示：“贵我两党于过去六年多来，在‘九二共识’的基础下，积极推动各层面的交流合作，已为两岸和平发展开创历史新局，并在贵我两党间建立了良性互动模式，积累互信基础。”

 

5月4日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团。

 

5月4日，习近平总书记在会见朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团时强调，我们始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党开展交往的基础。国共两党应坚持对两岸关系的正确认识，旗帜鲜明反对一切损害两岸关系政治基础的言行，绝不能让来之不易的台海和平和两岸关系和平发展成果得而复失。

 

两岸事务主管部门负责人工作会面

 

在今年举行的两次两岸事务主管部门负责人工作会面中，双方一致认为：两岸在坚持“九二共识”的共同政治基础上，推动两岸关系走上和平发展道路，维护了台海和平稳定，增进了两岸同胞的共同利益，受到两岸民众的广泛支持和国际社会的欢迎。两岸关系和平发展的成果值得倍加珍惜，经验弥足珍贵。新形势下，两岸双方应共同努力，继续坚持共同政治基础，坚持走两岸关系和平发展道路。

 

关键词三：“利”

 

——为两岸同胞多谋福祉

 

“两岸一家亲，家和万事兴。我们推动两岸关系和平发展，着眼点和落脚点是要增进同胞的亲情和福祉，让两岸同胞过上更加美好的生活。只要是有利于增进两岸同胞的亲情和福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，两岸双方都应该尽最大努力去做，并把好事办好。”——习近平

 

今年，两岸经济持续深化融合，两岸人民往来与基层交流更趋热络，惠及两岸同胞的政策法律措施不断推出，两岸关系发展更为贴近民众生活，台湾基层民众受益面和获得感不断增强，“两岸和平红利”正源源不断地造福着两岸普罗大众。

 

卡式台胞证

 

年初，2015年对台工作会议提出了促进两岸产业合作总体规划布局，深化两岸金融合作，努力扩大台中小企业、农渔民参与面受益面等新举措，充分体现出大陆巩固、深化两岸交流成果，惠及更多民众的工作思路。

 

为进一步简化台胞来往大陆入出境手续，自今年7月1日起，大陆实施取消台胞签注政策。自9月21日起，还全面实行卡式台胞证。台湾舆论普遍认为，这使台湾居民登陆便利百分百，可以“说走就走”，往来两岸更加便捷轻松，有助于两岸之间信任感的提高。

 

在人员往来方面，自2008年大陆居民赴台游开放至今，累计已有1300万人次大陆居民赴台旅游。其中在个人游方面，已经有北京、上海等47个大陆城市开放了赴台个人游业务，赴台个人游客累计接近300万人次，有力促进了两岸民众的交流往来。

 

台南市学甲区的养殖户在捕鱼，当地已连续多年从大陆对台契作虱目鱼获益。

 

在经济合作方面，自ECFA早收计划实施以来，台湾出口大陆货物已享受ECFA关税优惠逾165亿元人民币。

 

在交通运输方面，两岸已开通71个空运客运航点，每周890个客运航班、84个货运航班往返两岸，年运送旅客已突破千万人次。累计完成海上客运量超过1080万人次。

 

在维护两岸交往秩序方面，两岸强力打击各类跨两岸重大犯罪行为，有效维护两岸社会秩序和民众福祉，台湾电信诈骗发案数因此减少了约40％，财产损失下降70％左右。

 

在民生保障方面，福建向金门供水工程已经开工建设，持续推进知识产权保护、食品安全、医药卫生、农产品检疫检验等方面合作，为保障人民健康、增进民众福祉提供了有力支撑。

 

关键词四：“同”

 

——同心实现中华民族伟大复兴

 

“两岸是不可分割的命运共同体。民族强盛，是两岸同胞之福；民族弱乱，是两岸同胞之祸。实现中华民族伟大复兴，与两岸同胞前途命运息息相关。”——习近平

 

这一年，两岸同胞沿着和平发展的正确道路，并肩携手，共同开创互利双赢、民族复兴的美好未来。

 

大陆方面秉持两岸一家亲的理念，不断创造条件，与台湾同胞分享发展机遇。“一带一路”战略、亚投行以及“双创”热潮，为两岸带来了新的经济合作机遇，为越来越多的台湾中小企业、普通民众、青年提供了施展才华、实现抱负的舞台。

 

对台特色明显的福建自贸区自今年4月21日挂牌以来，不断推出各项惠及两岸的金融政策，自贸区红利不断释放，成为台资企业投资热土。

 

台湾重型机车驶入平潭

 

中共中央关于制定十三五规划的建议中提出，坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

 

大陆积极推进自贸区建设，给港澳台经济升级创造新机遇

 

10年前，国共两党领导人历史性会谈，达成并共同发布《两岸和平发展共同愿景》，揭开了两岸关系和平发展新局的大幕。

 

10年后的今天，愿景一步步化为现实，“共同愿景”已成为“中国梦”的一部分，引领着两岸同胞携手共创美好的共同家园。

 

展望：未来仍有看点

 

当前，两岸关系处在一个重要节点，岛内政局正处于可能变动的前夜，给未来两岸关系增添了变数，带来了挑战。

 

然而，两岸关系和平发展是人心所向、大势所趋。台湾的未来系于两岸关系的发展、系于中华民族的伟大复兴。不管出现何种状况，办法总比困难多，两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题，共同开创两岸关系新未来。

 

展望来年，两岸交流以及两岸关系进展有几大看点：

 

首先，“十三五规划”的实施不仅将深刻改变大陆经济社会发展的面貌，也将为海峡两岸在各领域的交流合作与共赢，带来新的契机，创造广阔空间。

 

不久前举行的两岸领导人会面中，双方同意设立两岸热线，并先在双方两岸事务主管部门负责人之间建立起来。目前，国台办和台湾方面陆委会正抓紧时间，积极就设立两岸热线具体事宜展开沟通协商。

 

而为满足广大台湾同胞特别是台湾青年朋友来大陆寻求发展机遇的愿望和需求，自2016年元旦起，大陆有关部门将进一步扩大和放宽台湾居民在大陆申请设立个体工商户的行业领域、地域范围及经营条件。这一政策措施的出台，将为台湾基层民众，特别是台湾青年朋友们提供更多创业机遇和发展空间。

 

备受台湾工商界关注的两岸货物贸易协议，目前已完成了十二次业务沟通，取得积极进展，后续完成商签前景可期。

 

交通方面，经过两岸有关方面的共同努力，黄岐-马祖航线将于近期开通，以便利福建周边与马祖的人员往来……

 

还应该看到，“台独”分裂势力及其活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，两岸同胞将时刻保持对“台独”势力的高度警惕。

两岸一家亲，明天会更好。（完）

文／张勇 俞菁