专家解析“十三五”为澳门带来巨大机遇

支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展……此间专家认为，中共“十三五”规划建议，为中国改革开放前沿的粤港澳地区，带来了更加确定性的发展方向和潜力无限的发展空间，而粤港澳的深度融合，必将有助于澳门实现多元发展、实现国家定位。

澳门中联办、澳门基金会、珠海横琴新区管委会日前共同举办“十三五：深化区域合作、促进澳门经济适度多元发展论坛”。来自内地与澳门的近百位专家、学者参加研讨。

澳门中联办副主任姚坚在研讨会上表示，澳门经过多年的发展，建设“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”均取得了一定的进展，但与澳门在全球发展中的应有定位还有一定差距。空间、人口和土地是发展的主要制约因素。未来需要与珠海横琴乃至广东省结合发展，澳门才能发挥优势、突破瓶颈，实现国家赋予的角色。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉指出，“十三五”规划建议较为详细地提出了对港澳的发展目标——深化内地和港澳合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

他认为，粤港澳的深度融合是“提升”港澳地位和功能的有效途径。而自贸区建设正是在新一轮改革开放形势下推动内地与港澳深度融合的重要举措，对促进粤港澳深度合作、提升港澳的国际竞争力、构建开放型经济体等具有重要意义。

“未来的粤港澳将不止是一个熠熠生辉的都市群，而应该担当起‘一带一路’的国际运营中心的重要作用。”李光辉说，从“一带一路”建设来看，有支点、有节点，有港口，还有园区等，但真正能够符合“运营中心”条件的地方却很少，粤港澳的融合发展将有望共同承担起这个特殊的功能。

不少专家提出了“十三五”期间通过区域合作打破澳门发展瓶颈、实现产业升级、多元发展的创想。

中国旅游研究院院长戴斌表示，不可“就澳门论澳门、就旅游说旅游”，要着眼于粤港澳一体化发展的角度建设世界旅游休闲中心。

他指出，要积极推动以“旅游＋”引领澳门发展，促进澳门旅游发展综合效益的提升。澳门可以结合自身的产业特色，通过“旅游＋批发零售、＋商贸、＋中医药、＋文化创意、＋会议展览等”，更好地发挥旅游休闲产业在扩大就业、文化传承和增加本地居民幸福感和社会事业中的重要作用，让旅游休闲经济在澳门发出更强的声音。

产品、优化城市规划拓展休闲空间、完善休闲旅游配套设施、构建绿色环保城市等。而最有效的方式是与珠海合作，通过横琴开发，使横琴成为澳门旅游休闲产业的连接区，构建“澳门－横琴”融合互补，具有“一河两岸”特色的“世界旅游休闲中心”。

杨道匡表示，在国家提出“一带一路”对外合作发展方略的大趋势之下，澳门要“向海而兴”，发挥海上丝路节点作用，依循世界旅游休闲中心发展方向拓展海上旅游。

“从长远看，澳门可配合国家‘一带一路’发展战略，沿当年欧亚贸易海上航道，联结东南亚、印度、中亚、非洲直至欧洲沿岸港口城市，将‘世旅旅游休闲中心’和‘中国与葡语国家商贸合作服务平台’的作用辐射到更远的地方。”他说。(记者刘畅)