规划建议明确港澳地位和功能 港澳社会应凝聚共识抓住机遇

中新社北京11月3日电 (记者 石龙洪)内地港澳问题专家3日解读“十三五”规划建议认为，其明确中央政府对港澳地位和功能的定位，希望港澳社会凝聚共识，减少“政治化”，抓住机遇，集中精力发展经济，与内地互利共赢。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)3日发布。其中，专门涉及港澳部分内容有300余字，谈及对港澳地位和功能的定位、支持其发展的方向和路径等。

全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学接受中新社记者采访时指出，《建议》提出“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”是一大亮点，明确地肯定和宣示中央对港澳独特地位和功能的定位，支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设和强化全球离岸人民币业务枢纽地位。对澳门则是支持其建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。

邹平学认为，港澳对内地在对外开放、国际贸易等方面的作用非常重要。它们与国际接轨的制度健全，对内地开放也有促进作用。《建议》明确港澳独特地位和功能的具体内涵及发展路径，此新的战略安排凸显了中央对港澳的支持力度。

邹平学表示，《建议》向港澳社会发出清晰信号，希望港澳社会凝聚共识，集中精力发展经济，配合国家发展战略，与内地实现互利共赢。

全国港澳研究会副会长、中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉对中新社记者指出，《建议》提出支持香港参与“一带一路”建设等表述值得注意。其中，支持香港强化全球离岸人民币业务“枢纽地位”，明确有别于伦敦、新加坡等人民币离岸中心，其意义重大。另外，《建议》中强调的“创新”等内容也是港澳同样面临的议题，值得共同研究与合作。

陈广汉直言，近些年香港航运、贸易中心地位相对下降，且面临成本上升、周边港口竞争等巨大挑战，如何提升其中心地位很重要；另外，去年“占中”后，香港社会一些人的思维仍未转换到发展经济的轨道，是一大问题。澳门方面，长期以来，博彩业一家独大，其它产业发展不足，当前博彩业有所衰退，澳门经济也面临调整机会。

针对当前港澳形势，陈广汉建议，港澳社会应就发展问题形成共识，多谈论老百姓关心的经济民生问题，少谈些政治、选举。

他表示，希望港澳社会不要“政治化”，要多探讨研究如何发展经济，如何与内地自贸区合作对接，抓住内地发展机遇，否则港澳的独特优势就可能发挥不出来，影响其发展。(完)