重阳节里政协建言银发潮 探索“老”问题的新路径

成都市政协专题协商医养结合

 

“我也是60岁的人了，面临着退休养老的问题。委员们提出了很好的意见建议，给了我很大触动，我们一定把医养结合的工作研究好、研究透。”在四川省成都市政协近日举行的“发挥社区卫生服务机构作用促进医养结合”专题协商会上，市政府资政杨伟动情地说。

 

截至2014年底，成都市60岁以上老年人口248.29万人，占总人口的20.6%，医疗养老问题日益突出。成都市政协高度关注这一问题，自5月启动“发挥社区卫生服务机构作用促进医养结合”专题协商筹备工作以来，先后组织委员、专家在省内外开展调研、走访，召开专题研讨会，围绕医养结合工作建言献策。

 

“老年人获取医疗卫生服务的需求日益迫切，但养老机构和社区居家养老能力明显不足。”专题协商会上，梁娴委员说道。成都市卫计委主任谢强也毫不避讳地表示，“推动医养结合的发展，重点在社区，关键是人才，但是基层医疗卫生机构建设标准与群众健康需求不相适应，基础建设落后，难以承载老年人医疗卫生服务需要。”

 

针对这些问题，与会人员建议：制定推进医养结合发展的地方性法规，对“十三五”期间成都市医养结合工作的总体目标、任务内容、部门职责等做出科学部署；建立长期护理保险制度，划定缴费年限、确定保障和缴费对象，操作上实行选择性退出，即不声明不参加则视为自愿参保，切实解决资金问题；成都市大中专院校增设养老服务及相关专业，加强养老服务从业人员继续教育和职业培训。

 

对于与会人员的互动，市政协主席唐川平表示，“我们要充分发挥委员的主体作用和履职积极性，将群众的心愿和呼声反映给党委、政府，推动民生改善。”（赵阳光）

 

天津市河西区政协主席会议专题协商

 

完善社会保障体系提高养老服务质量

 

10月16日，天津市河西区十三届政协第二十七次主席会议针对助推养老事业发展专题协商。与会人员竞相发言，就“完善社会保障体系，提高养老服务质量和水平”议题充分协商讨论。区委常委、副区长王亚令带领区委研究室、区建委、区发改委等部门负责人到会听取意见建议。

 

今年，河西区政协将“完善社会保障体系，提高养老服务质量和水平”作为主席会议专题协商议题，组织各民主党派和政协街道社区活动组分别成立课题组，深入开展调查研究，广泛听取各界意见建议，组织有关部门和专家深入论证，形成了14篇调研成果。

 

“要推动医养结合，打造养老新模式。”赵一东委员首先发言。卢思齐委员花大量时间专门征集社区群众意见，提出整合社区各类资源，建立以社区为中心的养老服务体系。许晶委员建议制定发展养老产业的优惠政策，加大资金补贴力度，扶持民营养老机构发展。由立宏委员表示，“要打造专业服务团队，推动居家养老服务产业发展”。齐朝晖委员认为，要借力智慧养老新模式，全面提升养老服务水平。

 

与会委员结合区民政局关于全区养老工作情况通报，围绕推进社区养老、完善居家养老、培育民营养老机构、推动医养结合、发展智慧养老等方面，提出了许多具有针对性和可操作性的意见建议。会议审议通过了《区政协关于完善社会保障体系，提高养老服务质量和水平的建议案》。区政协主席李红梅告诉记者，区政协还要充分利用“走基层知民情献爱心”等活动平台，面向老年人开展送健康、送文化、送法律、送温暖等系列活动，为发展养老事业办实事出实力。

 

探索“老”问题的新路径

 

青岛市市南区政协专题建言养老事业发展

 

建立“阶梯式”养老机构，探索巡护养老模式，构建“虚拟敬老院”居家养老服务运作新模式……10月19日，青岛市市南区政协召开专题协商座谈会，委员们围绕“探索医养结合，发展养老事业”主题提出了“一揽子”好建议，积极探索“老”问题的新路径。

 

据市南区政协主席吴伟介绍，为了破解全区养老难题，区政协专门成立课题组，历时两个月对辖区内的养老机构进行实地调研，并与相关部门座谈交流，力求从政策、机制、队伍等多个方面对养老问题进行审视，并提出应对之策，此次专题座谈会就是前期调研成果的一次集中展示。

 

根据目前老年人90%选择居家养老现状,王勇委员建议在设立全市首家护理站的基础上，探索并加大推广巡护养老服务模式，针对老年人常见的健康问题，制定康复方案，提供便捷、高效、低偿的上门服务。

 

张华委员建议依据养老的不同需求，整合现有医疗资源，建立“阶梯式”养老机构。比如针对半失能和患有慢性病但生活能自理的普通老年人，建立基础型养老机构；针对对高端复杂的治疗服务需求不大，但又依赖专业且中长期医疗护理的失能、半失能老人，建立保障型养老机构；针对处于急性病或慢性病急性发作期的老年人，建立治疗型养老机构。

 

朱立江委员则关注居家养老信息化建设情况，建议引入专业营运机构组建居家养老服务中心，组织专业的服务队伍，建设社区居家养老服务信息系统平台，逐步构建“虚拟敬老院”居家养老服务运作新模式。

 

吕承蒙委员认为，“医养结合信息化”强调的是以医为主、以养为辅，不仅提供传统的生活照料养老服务，更重要的是为老年人提供医疗保健、康复护理、健康检查等专业医疗保健服务。

 

委员们还分别从进一步完善医养结合相关政策机制、养老服务从业人员职业化建设等方面提出意见和建议。据悉，市南区政协将把委员们的调研成果提交区委、区政府，为党政决策提供参考。