中国－新加坡经济走廊亟待打破“拦路虎”

新华社专稿：从中国广西南宁市和云南昆明市为起点，纵贯越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚等国，以新加坡作为终点，正是“中国-新加坡经济走廊”的地理轮廓。近年来，中国和东盟一直致力于将其打造成为双方经贸合作的载体。然而，利益诉求存在差异、互联互通标准不统一、建设资金筹措难度大成为中国-新加坡经济走廊的“拦路虎”。

在上周结束的第11届中国-东盟博览会上，有关专家对中国-新加坡经济走廊的建设进行了讨论。有观点认为，经济走廊的建设，将极大地推动中国与沿线国家交通基础设施互联互通建设、经贸合作、产业合作与相互投资、金融合作、现代物流等重点领域的合作发展，形成中国-东盟自贸区的新增长极。同时，经济走廊的建设还将进一步提升贸易投资自由化、便利化水平，促进打造中国-东盟自由贸易区升级版。

但不可忽略的是：中国-新加坡经济走廊的建设面临诸多挑战，尚存诸多制约因素。

中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力表示，“由于经济发展水平参差不齐，相关各国自身的发展程度和发展侧重有所区别。”经济走廊涉及的几个国家中，既有经济发达的经济体如新加坡，也有发展水平较高的经济体如马来西亚和泰国，同时还有发展水平较为欠缺的越南、老挝和柬埔寨，人均收入水平有较大差距。

广西社会科学院副院长黄志勇分析，沿线个别国家对中国的和平崛起存有疑虑，在加强与中国经济上相互依存的同时，处也存在对外交和政治上的戒备。

此外，互联互通的标准不一给经济走廊建设带来困扰。如铁路有准轨和窄轨之分，不同轨道标准之间的转换影响了国际铁路联运的效率;再如交通规则和法则不同，中国、越南和老挝的公路交通实行右侧通行规则，泰国、马来西亚和新加坡则采取左侧通行规则，给跨境运输的交通管理带来很大不便。

马加力说，资金是中国-新加坡经济走廊的又一制约因素。经济走廊建设是一个巨大而复杂的系统工程，所需资金量很大，“然而一些国家政府筹措资金的能力十分有限，尽管中国可提供较多投资和融资，但整体来看资金短缺。”

有关人士建议，破解当前这些难题尚需建立各项机制，如要建立沿线各国政府领导的互访制度、高层磋商交流机制和联席会议制度，成立中国-新加坡经济走廊建设协调机构;构建区域合作项目对接机制，形成跨海、跨国、跨市的项目合作与产业衔接的格局;加快沿线国家边境口岸的电子口岸建设，深化沿线各国海关、检验检疫合作，统一查验标准和程序，推进沿线海关和检验检疫互认，实现“单一窗口”和“一站式通关”。