美非领导人峰会在美国开幕 重点讨论经贸议题

海峡飞虹报道(记者 王新俊 张旭 任杰)：首次美国和非洲领导人峰会于8月4日至6日在美国首都华盛顿举行，来自非洲的40多个国家元首或政府首脑出席，美国意图通过这次峰会推动对非洲国家的关系，尤其是经贸关系。

美国白宫此前的声明透露，这次峰会的重点是加强美国在非洲的贸易和投资，同时也将突出美国对非洲的安全、民主和该地区人民的各项承诺。4日，峰会将重点讨论《非洲增长与机会法案》。该法案规定，来自撒哈拉以南非洲地区的39个国家的商品进入美国市场并享受免税政策。该法案即将于明年到期，该法案的未来走向是参会代表关注的焦点，美国很多外贸官员认为这一法案没有带来非洲石油出口美国的大幅增加，批评人士则指出该法案需要进一步扩充或者替换成自由贸易协定。

在峰会的第二天，美国商务部将举办美非商界领导人论坛。该论坛将聚焦美国在非洲的金融、资本投资、基建、电力和能源、农业、消费品和信息与通讯技术等领域的私人投资，可口可乐、IBM和通用电气等美国商界巨头将参加这次论坛。据美国商务部长普利茨克此前透露，美国与非洲国家有望在峰会上签订总价值约9亿美元的合同。美国总统奥巴马除了出席当天的论坛讨论，还将于当晚在白宫宴请参会的非洲国家领导人。在峰会的最后一天，美国总统奥巴马还将与参会的非洲国家领导人集体讨论非洲未来的投资，安全与政府治理等三个话题。

对于此次峰会，美国一些舆论认为美非领导人峰会表明奥巴马正努力加强与非洲国家的关系，目的之一在于挑战中国、欧洲国家等在非洲的投资大国的地位。但美国现在与非洲的经贸发展步伐缓慢，美国很多企业对非洲国家的商业环境等情况缺乏了解，这导致除了美国最大型的企业，美国大部分企业都在犹豫是否投资非洲。由于奥巴马没有计划与非洲国家领导人在峰会上单独会谈，因此有美国媒体认为，奥巴马主办这次峰会主要还是为了改变他作为首位非裔总统忽略非洲的外交窘况，以便能在国会中期选举前争取更多非裔美国人的选票，峰会更像是奥巴马加强公共关系的一次实践。

一些东非国家领导人与会的重要目的就是为本地区的基础设施建设进行融资，肯尼亚、乌干达、南苏丹和埃塞俄比亚四国领导人此前决定将把从肯尼亚印度洋沿岸的拉穆港到南苏丹再到埃塞俄比亚运输走廊项目，作为一个打包融资项目在美非峰会上提出，以寻求美国私营部门的投资。除了寻求基础设施建设资金支持以及关注本国与美国的贸易、投资、能源等领域合作外，东非国家领导人还会谈到南苏丹问题和地区反恐问题等。南非广播公司4日报道，这个美非对话机制是全新的，怎样深化合作、最终能取得怎样的结果都存在着不确定性。南非国际关系与合作部长马沙巴内直言，美国更侧重的是发展与非洲国家的双边关系，在与非洲发展整体关系方面，美国已经落后了。她说，召开这样的峰会，是美国方面的提议，我们来到华盛顿，是想建设性地表达我们的想法，美非双方将来可能建立一个高级别官员定期对话的机制。