国家层面力挺香港发展 在六大方面加强支持

国家发展改革委员会日前表示，保持港澳地区繁荣稳定仍将是“十三五”规划《纲要》的重要组成部分。对涉及香港发展的相关内容，国家发改委会尽早启动研究。

让香港深入参与规划

国家“十三五”规划编制工作已于今年4月正式启动。4月份，香港特首梁振英特意赴京造访商务部及国家发改委，就香港如何参与制定“十三五”规划做沟通。

国家发改委方面已报经国务院同意，继续沿用编制“十二五”规划的合作机制，由发改委与香港特区政府政务司共同协商开展相关工作，具体由发改委规划司与特区政府政制及内地事务局建立窗口联系机制，不定期进行工作层面交流。

跟过去一样，“十三五”规划将首先听取香港社会各界意见，然后才开始研究起草相关内容。国家发改委负责人表示，“参与方式上，我们将积极创新，使特区政府和香港同胞能深入、广泛、更有效率地参与规划的编制。”

目前尚无法断言规划的具体内容，从过去的经验来看，国家对香港的支持主要包括以下六方面：推动大型基础设施合作，加强两地互联互通;编制落实有关地区规划协议，深化粤港区域合作;推动内地与香港双向投资，巩固香港国际金融中心地位;保障港澳重要物资供应，维护香港民生;加强合作，共同应对气候变化问题;推动CEPA相关工作，支持对香港进一步开放。

国家是香港坚强后盾

香港回归17年来，国家出台的一系列政策，对推动香港经济发展起到了十分重大的作用。

1997年香港刚回归就遭遇亚洲金融危机，中央政府坚持货币稳定政策，为香港有效化解危机创造了有利条件;2003年香港遭遇SARS冲击，中央政府实行内地居民赴港旅游“自由行”政策，并签署和实施CEPA，对香港经济复苏和社会稳定给予极大的支持。

以CEPA为例，中央政府与特区政府于2003年签署CEPA，如今内地几乎所有的经贸领域均已对香港开放，香港的旅游、贸易及物流、影视、医疗服务、建筑、个体工商户等产业和个人进入内地均取得较快发展。2013年，内地与香港贸易额为4010.1亿美元，同比上升17.5%。

中央支持香港打造成离岸人民币中心，这一业务有利于巩固香港的国际金融中心地位。香港自2004年开始推动人民币离岸业务，截至2013年11月，香港人民币资金池突破万亿元大关。中央政府推动内地企业在香港上市，有效扩大了香港资本市场的实力和规模。

在推动区域合作方面，国家还打造了深圳前海、珠海横琴、广州南沙3个粤港澳合作区，为香港有限的腹地扩容，也让香港经验可以更好地在内地发光发热。

珠三角地区与港澳地区的交通运输体系也在逐渐完善。发改委表示，国家规划全国港口时，听取香港特区政府意见，着力打造以香港港口为中心，内地港口为补充的港口群格局。而港珠澳大桥、广深港高铁等在建的大型项目，将为香港更增交通便利。(本报记者 王平)