美军空袭殃及平民 阿媒呼吁"鼓起捍卫正义的勇气"

古拉姆·努尔是一名阿富汗老农，在一次北约空袭中失去了16岁的女儿比比·哈米丽。努尔和家人随后却听到了惊人的消息：只有武装分子在袭击中丧生。努尔强忍着泪水，将女儿的尸体送到北约部队驻地，“我要让他们看看，被炸死的是一个普通女孩”。虽然想为女儿伸张正义，但他苦于没有资源，“我不能质问北约部队为什么这么做，也无力将他们告到法院。”

近日，一家国际人权组织发布了名为《在黑暗中遗弃》的报告，记录了从2009年到2013年，美国军事行动给阿富汗平民带来的惨重伤亡，以及杀戮行为被忽视的现状，令人触目惊心。有分析认为，相关事实反映了美国在军事司法领域的缺陷，也引起了人们对无法保障战乱地区平民安全的反思。

媒体评论指出，虽然美军在行动中导致很多阿富汗平民伤亡，但很少有美国军人受到起诉。在处理相关案例时，美国的军队司法系统几近失灵，暴露出较大缺陷。

据了解，美国的军队司法体系是由指挥官主导的，并由其决定相关案件是否进入司法程序。对于某一行为是否合法的衡量，很大程度上是依据涉案人员本人的陈述。在此情况下，美军士兵即便犯法，通常也不会向上级主动报告。即使对涉案人员进行调查，也有可能因为牵涉到指挥官，案件往往会在“睁一只眼、闭一只眼”的情况下审理，涉案者往往会获得“宽大处理”。此外，美国军事法院的法官和陪审团成员基本上都是军人，且由指挥官来选择，受个人喜好等影响，独立性大打折扣。再加上军事审判缺乏透明性，对公众开放有限，很难受到有力监督。

不少分析认为，美军行动造成阿富汗平民死亡后敷衍塞责，是对阿富汗内政的粗暴干涉。巴基斯坦国防大学教授、反恐专家哈尤姆·汗在接受本报记者采访时表示，国际法禁止肆意袭击平民和造成大规模平民伤亡的行为。阿富汗是独立的主权国家，10多年来，美军在阿境内无端造成大量平民伤亡，至今没有对此进行调查和处理，也没有给出合理交代，本身就是对阿富汗主权的严重侵犯，也违反了国际法。要改善这种情况，单靠美国“自律”很难奏效。

巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所专家穆罕默德·穆尼尔在接受本报记者采访时表示，发生美军行动致死阿富汗平民事件后，美国政府应迅速展开调查，询问现场证人和幸存者。如有充足证据，应按照国际准则，对犯罪嫌疑人进行起诉，如果确定有罪，除了依法量刑外，还应对遇难者家属进行赔偿和安置，并公开相关结果。美国还应加强对军队司法体系的改革，限制指挥官的权力，加强法官断案的独立性，对军方人员的调查和起诉最好由非军方人员来执行。关于阿富汗平民伤亡情况的听证会，应请遇难者家属出席。

阿富汗政府也需要建立专门机构，负责监督美军在阿境内的军事行为，对平民伤亡事件进行独立调查。今后阿政府与美国签署双边安全协议时，应加入确保平民生命安全的内容。此外，阿富汗可以考虑出版关于平民伤亡的年度报告，明确定责、赔偿及安抚机制，为防止悲剧重演积极探索出路。

阿富汗总统卡尔扎伊多次批评美军滥杀平民，称这是影响阿美关系的主要因素之一。卡尔扎伊日前在接受媒体采访时说：“我一直认为平民伤亡不该存在。当前各方应该团结起来，以免重蹈覆辙。”当地媒体则呼吁说：“悲剧过后，我们要鼓起捍卫正义的勇气。”

(本报伊斯兰堡8月19日电)

《 人民日报 》( 2014年08月20日 21 版)