中美再启高级别对话磋商 双方如何管控分歧引人关

海峡飞虹消息（记者 翟磊）：新一轮中美战略与经济对话和中美人文交流高层磋商定于9日上午在北京开幕，这是中美现有两大高级别对话、磋商机制首次同期举行会议。在近期中美在战略安全领域分歧和摩擦增多的背景下，双方如何通过本轮对话交流管控分歧、增加共识，继续沿着构建新型大国关系的轨道前行，格外引人瞩目。

“多栽花、少栽刺，排除干扰，避免猜忌和对抗”——本轮中美高级别对话、磋商前夕，国家主席习近平在会见美国前财长保尔森时的一番表态，隐约透露出当下中美关系面临着“干扰”和“猜忌”的局面。哪些“刺”造成了这种局面？它们会不会出现在本轮中美对话磋商中？中国外交部亚洲司参赞周景兴坦承：“我相信在这一轮的战略与安全对话当中，特别是在战略轨道，中方会向美方就美国的亚太地区战略，中美如何在亚太地区和平共处，如何加强协调和合作等有关问题进行沟通。同时也会表明中方在涉及到自己领土和主权安全等问题上严正的立场。”

加强亚太地区战略沟通、增进互信仅仅是中美共同面临的挑战之一。今年5月，华盛顿以所谓“网络窃密”为由起诉五名中国军官的做法也引发中方抗议，中方随即取消了中美网络安全小组会议。

中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，在这些背景下，本轮中美高级别对话交流为双方管控分歧提供了机会。

“我想这次战略对话就要面对这个新情况、新问题，来进行更加务实的探讨，不指望有什么具体的突破，但是至少通过这个对话，第一能够扭转中美关系下滑的趋势，第二就是双方应该沿着今年3月中美两国元首达成的进一步共识，就是中美新型大国关系更加具体的共识，要沿着这个道路往下走。”杨希雨说。

去年6月，中美元首安纳伯格庄园会晤就构建 “不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系达成共识，描绘出中美关系长远发展的前景。今年3月，中美元首在海牙会晤中再次向外界确认双方构建新型大国关系的决心。

有关专家表示，新型大国关系本身“前无古人”，仅仅依靠双方的政治意愿就达成目标是不可能的，需要中美在实际相处中共同面对不断出现的新问题和挑战。今年是中美建交35周年，回顾双边关系的发展，分歧和摩擦在所难免，关键是需要双方共同面对，共同寻找解决途径。

杨希雨研究员表示，“因为各自的利益不同，角度不同，肯定会有相互猜疑，相互不信任。解决这个问题无外乎两个基本途径，一个基本途径就是对话，通过交流沟通来降低相互猜疑，增加相互信任。第二个就是对话要有创意，外交也要有创意。传统问题可能用传统的方法解决，但是新出现的问题往往需要有一定的创新。比如说当年尼克松秘密访华，当时一系列的幕后外交，本身就是一个创新，才有了石破天惊、影响世界几十年的举措。对于中美建立新型大国关系，这么一个非常艰难的事业，恐怕不仅要锲而不舍的沿着现有的外交途径进行合作，而且也要有创新性的外交模式、外交工作方式，来使双方减少误判、增加互信。”

周景兴参赞则认为，中美双方各个层级都要有战略定力和耐心，不能因为一时一事而动摇构建新型大国关系的决心和努力，而应该坚持构建新型大国关系的总方向，在双方关系发展中过程不断解决分歧、消除误解。

“我们回顾一下这35年的历史，我认为中美之间的战略互信是增加了，而不是减少了，现在面临的问题是互信不足，并不是互信逐渐减少甚至消失这样的问题。所以我认为中美双方应该共同努力不断的增加战略互信，而不是来减少战略互信。增加战略互信的一个有效的步骤就是进行战略沟通，在战略层面，在经济层面，甚至在人文层面，进行坦诚的广泛的进行沟通，这样才能够不断的积累正能量，不断的构筑增加我们的战略信心的基础。”周景兴说。

专家指出，作为全球排名前两位的经济体，中美关系的丰富性体现在战略、经济、人文等诸多领域，本轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商同期举行本身就是最好例证。中美双方在某一方面的分歧和摩擦既不能被夸大、也不能被忽视，需要双方以更加积极的姿态，拿出实际行动，加强沟通、管控分歧。