尹启铭：民进党自闭正拖累台湾经济

台湾《中国时报》日前发表尹启铭的专栏文章说，民进党反对两岸服贸协议，服贸就被卡死；反对核四，核四就被封存；反对自由经济示范区，自经区就动弹不得。令人不禁要问：当前台湾是否还是民进党在执政？

民进党“立院”党团总召柯建铭说：台当局规划的自经区会造成特区，区内、区外不一致。柯总召大概忘了，民进党执政时，积极推动自由贸易港区，自贸港区就是特区，区内、区外不一致，柯总召不就是在自打嘴巴！

柯建铭又说，自经区的想法，过去连战先生在谈亚太营运中心时都谈过，萧万长也谈过，早已证明“境内关外”的看法不可行。而自贸港区就是依“境内关外”的方式运作了10余年，区内暂免关税及营业税的课征。为何自贸港区可以实行，自经区就不可以？由此可见柯总召对经济根本是外行，只会为反对而反对。

对于国民党批评民进党“锁国”，柯建铭指称：过去执政8年，台商对大陆投资最多，民进党从来没有“锁国”。柯总召可能又没搞清楚，民进党并没开放台商对大陆投资，台当局早于1990年10月就以行政命令开放3,353项产品可以对大陆投资。话又说回来，台商对大陆投资，从来台当局并无有效方法可加以管制。

民进党最主要的问题，是把古代“锁国”的概念套用在现代。在全球化潮流下，两岸经贸已经不是独立的关系，它是全球价值链的一部分，尤其大陆崛起成为世界工厂之后，亚洲业已形成以大陆为核心的经贸网络。依据国际货币基金（IMF）的研究，台湾直接出口到美国的金额占GDP的比率，1994年为10.4％，2006年降至9.9％；但是如果加计台湾出口到第三地（绝大部分是大陆）加工后再出口到美国的部分，则总出口到美国占GDP的比率从12.9％提升到15.5％，间接出口占直接出口一半以上。因此，民进党的“逢中必反”，无异是将台湾自绝于全球价值链之外，此与“锁国”并无两样。

民进党执政8年，两岸不能直航，台湾港口优势消失，全球重要航商开辟新航线，往往排除台湾港口；旧有航线原本泊靠高雄港的大船，不是减少进出，就是改由中小型船只接驳，导致高雄港在全球货柜港排名，从1999年高居第三直落至2008年的第十二，这不就是“锁国”的写照！

此外，民进党执政期间，一方面把台湾经济成长带往依赖出口成长的方向，另方面又把出口成长带往高度依赖大陆市场的道路。面对大陆本土企业及韩、日等激烈竞争，台湾在大陆进口市场的占有率逐步下挫；此外，韩国和日本等竞争对手都正积极与大陆谈判FTA，台湾企业亟需两岸货贸、服贸等协议以在大陆市场取得公平竞争的地位。

但是民进党的作法却是全力阻挠货贸和服贸协议的推进，欲陷台湾产业于不利的竞争地位。民进党主席蔡英文说，民进党同意经济自由化，更强调台当局责任。民进党执政时把台湾产业引向深入大陆市场，现却要削弱产业在大陆市场的竞争力，这是负责任的政党吗？

民进党执政之时，还把台湾搞到投资不振、产业出走。1999年台湾投资率（岛内投资／GNP）高达24.7％，2000～2007年降到21.5％；新设公司大幅减少18％，公司关门大幅增加73％。两岸协议及自经区之目的都在改善投资环境、促进投资，民进党却是一味阻挡，企图让台湾产业持续出走、投资萎靡，这正是一个不负责任政党的作为。

知名智库彼得逊国际经济研究所出版《两岸经济自由化的意涵》，该书结论指出，更全面性两岸经济自由化是维持台湾经济竞争力的关键，支持者或反对者都必须认清，相对于与中国大陆有超WTO关系（指签有FTA）的区域竞争者，ECFA只是让台湾迈向一个公平赛场的一步，与中国大陆缺乏自由化的经济关系对台湾绝对是不利的。

言者谆谆，民进党是否仍听者藐藐，仍要一意孤行阻挡服贸、货贸、自经区，继续拖累台湾经济，关键就在于其是否愿意扮演对未来负责任的政党。