【福建】平潭简化外资准入审批 对台金融合作获利好

近期，福建平潭综合实验区接连发布推动台资进入平潭的举措，随着一些外资受限行业向台资放开，此前台湾金融业在平潭的合作“短板”，有望逐渐补齐。

《平潭综合实验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年)》5月31日实施，《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录(2014年)》(下称“简化审批目录”)6月3日实施，简化审批目录还配套了外商投资项目备案、核准，以及外商投资企业备案、审批等相关措施，一系列举措令平潭这一福建最大岛屿广受关注。

5月16日，平潭全岛封关通过联合验收，成为大陆面积最大的特殊监管区域，随后平潭简化外资准入审批，更像是平潭岛营造投资软硬环境的“组合拳”。

据平潭综合实验区管委会人士介绍，作为大陆唯一对台综合实验区，台湾投资者是外商在平潭投资的主体，简化审批目录按照服贸协议和国务院批复的海运业试点，放宽了对台湾投资者相关条目的限制。

令人关注的是，5月21日，银监会、国务院台办、外交部等单位在平潭召开金融座谈会，调研台商在平潭投资的金融需求。据与会的平潭台商协会副会长陶定成介绍，台湾银行业的贷款年利率在2%，大陆利率近8%，相差4倍，“金融便利互通更显重要，有利平潭聚集商流”。

从此次出台的简化审批目录中可以看到，外资中仅对台湾服务提供者开放的金融行业包括：投资银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司(必须符合金融业的监管规定);投资保险公司(含集团公司，寿险公司外方投资比例不超过50%)，保险中介机构(含保险经纪、代理、公估公司)、保险资产管理公司。

此外，外资受到限制的投资证券公司，台湾投资者占股可达51%;证券投资咨询机构也向台湾服务提供者开放，但台资参股比例不超过50%;台湾服务业者对期货公司的参股比例则不超过49%。

由此看来，台湾金融业进军平潭的门槛正在“特殊的关照”下放低“身段”，此举对投资平潭的台商而言，是一个融资福音。

今年，平潭提出建设两岸经贸合作六大承载平台，总投资超过170亿元人民币。六大平台包括：台湾产业园、台湾光电产业园、海峡物流产业园、两岸文化创意园、台湾生物科技园及台湾农业科技示范园。

另外，平潭全岛封关运作的条件具备，运作进入倒计时。平潭关区“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式，一起被外界视为平潭“比特区更特”的政策核心。

从税收角度看，3月底，财政部、国税总局公布《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》，凡符合该目录且主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，从2014年1月1日起，至2020年12月31日止，按15%的税率征收企业所得税。目前，该税收优惠仅在大陆横琴、平潭、前海三地施行。

分析指，平潭简化外资准入审批，并对台资进行了更大的行业放开，在税收更加优惠、产业聚集平台更多的利好推动下，台湾金融业亦将在平潭有所作为。