台湾“自经区”咋就搞不成？

原载台《商业周刊》

 

在台湾，《自由经济示范区特别条例》草案送入“立法院”后，围绕法案的审查，蓝绿角力旷日持久，一直僵持不下。有人说，如此一来，“自经区”可能会与服贸协议一样长久拖延下去，实非台湾民众之福。

 

曾经的亚洲四小龙，搞经济建设很有经验的台湾，为什么自经区就是搞不成？

 

马英九与蔡英文之争

 

“自由经济示范区”议题持续攻防，近日成了台湾地区领导人马英九和民进党主席蔡英文的口水仗。

 

据《中国时报》报道，蔡英文“回锅”党主席后的第一击，是封杀“自由经济示范区”。蔡英文近日投书岛内媒体，主动挑起议题指出，当局的“自由经济示范区”政策建立在完全错误的逻辑上，让人担心未蒙其利，先受其害，因此希望示范区“特别条例”能全面翻修。

 

马英九则稳稳地“以子之矛，攻子之盾”。他引用蔡英文去年的一篇演讲稿内容表示，“朝野间的距离没有想象中那么大”，也“实在看不出来蔡主席的想法，与目前所推动的自由经济示范区方向有何不一致。”蔡英文不甘示弱，随即回批马英九“断章取义”。

 

蔡英文过去当过台湾自由贸易谈判代表，如今180度转弯反自由贸易，为哪般？国民党“立委”费鸿泰反问，自经区如何伤害台湾本土产业？图利哪些特定厂商？蔡英文应该说清楚、讲明白，不该老是用模糊不清的用语，甚至被“独派”、意识形态绑架，阻碍台湾整体经济往前迈进。

 

从马、蔡开始，蓝绿又为自经区利弊得失和草案如何修订对掐了起来。党魁蔡英文亮明了态度，民进党的“立委”们、绿营县市长就跟着反了起来。

 

纠结的高雄市长

 

绿营县市负责人中，若论对“自由经济示范区”的看法，高雄市长陈菊的态度最微妙。高雄曾是台湾第二大都市、全世界第三大货柜港，如今在全台“五都”中敬陪末座，变成失业率高、犯罪率高、市府负债高的“三高”都市，当地很多年轻人远赴外地找工作。高雄坐拥独特地理位置，有条件极佳的海港及空港，为什么搞成如今这样？

 

高雄市一开始就对自经区政策相当感兴趣，认为这简直是为高雄量身打造的版本，也是赶超其他都市的良机。有报道说，自经区第一阶段的区域范畴曾一度限定在高雄自由贸易港区，后来变成“六海一空”后，作为市长的陈菊还非常“不爽”，认为这是“上面的政治性铺排和分配”，会稀释高雄港优势，无法面对上海自贸区的竞争。如今小英表态了，作为绿营大姐大，顾当政地方的利益，还是顾民进党定的调，陈菊肯定是相当纠结。

 

将与陈菊竞选下届高雄市长的杨秋兴公开表示，政治内耗已使高雄失去太多机会，要摆脱继续没落的局面，示范区是个重大契机，高雄不应再失去这个机会！

 

民进党中央可不管这一套。在其发布的新闻稿中，公开要求“行政院”撤回自经区特别条例草案，重新再提案。对此国民党“立法院”党团表示，现在要求撤案重提，只会徒然多花半年时间，旷日废时，没有任何实际意义。

 

干着急的管中闵

 

按计划，自经区“特别条例”早该在去年底完成相关立法，但在“立院”一直被卡到现在。中间，前民进党主席林义雄为反核四进行绝食，当局迫于压力将核四“封存”。尝到甜头的林“圣人”宣布恢复进食后，呼吁大家跟着他反“自经区”。当时多数民众还都不了解自经区是什么，为什么要反对它？台湾的老百姓不是傻子，反对或赞成一个法案，总得说出个所以然来。可是外界只看见绿营登高一呼，“立法院”又闹成一团，赞成与反对的两方恶言相向，缺乏理性务实的探讨。对这一切，岛内民众早就麻木了。

 

蓝绿内斗可以熟视无睹，但机遇是不会等人的。蓝营大佬郝柏村痛心地说，一个人几天不吃饭，就把规划建设了二十几年，即将完成启用的核电工程给废掉！“自经区”卡在蓝绿争议，台“国发会主委”管中闵更是看在眼里急在心上：“中国大陆、许多东南亚国家都有不同形式的自由贸易实验区、自由经济特区，大家都在努力争取与国际合作的机会，如果我们不做自经区，机会就会移到别的国家与地区，白白便宜了人家。”

 

国民党发言人陈以信嘲讽说，近来民进党坚持“经济锁台”、反对示范区过关等作为，哪一项符合蔡英文心目中“自由岛”的真义？

 

管中闵强调，台湾经济处于困境已久，“给示范区一个公平机会，也是给台湾地区未来发展一个机会。”自经区代表了台湾所有民众的利益，不能由少数人决定其生死。（王大可）