医疗、教育、养老涨价 澳新预算案要让百姓过紧日子

海峡飞虹报道（记者 邓黎）：澳大利亚是一个高福利国家，居民的医疗、教育和养老基本上都由政府买单。但是，澳大利亚阿博特政府近日公布的联邦政府２０１４-２０１５财年预算案，计划提高居民个人在社会福利的广泛领域所承担的费用，这在老百姓中引起强烈不满和大规模抗议。一方面是难以为继的福利制度，一方面是来自选民的强大压力，阿博特政府正面临去年９月上台以来最严峻的考验。

这份由澳大利亚国库部长乔·霍基在本月１３日宣布的２０１４财年预算案显示，澳政府打算对涉及老百姓生活诸多领域的福利措施“动手术”，其中不乏比较极端的措施。比如：计划到２０３５年时，将退休年龄提高到７０岁。在教育领域，减少对高校的财政支持，同时允许高等院校自行制定课程的价格，这项政策很可能对未来海外留学生在澳大利亚留学的费用造成影响；在医疗领域，澳大利亚现行的政策是居民看与政府签约的全科医生时，其诊疗费由政策买单；新预算则要求居民以后每次看医生都要自付７澳元（约合４２元人民币）；计划对高收入者征收２％的“赤字税”，要求高收入者帮助分担财政负担；新预算案还包括提高社会福利的领取门槛，提高燃油税、公司税等税率、削减在科技、医疗、教育等领域的投资，以及压缩政府支出等“减负创收”的广泛内容。可以说，新预算案是对此前财政政策的“结构性”改革。今后，澳大利亚老百姓要准备过“紧日子”了。

澳大利亚政府要推出这一系列改革的核心原因是澳大利亚现行的福利政策难以为继。澳大利亚是一个高税收国家。与此对应的，政府对居民的照顾可以说也是“无微不至”：生孩子有补贴，孩子上公立学校不花钱，上大学由政府提供低息贷款；生病由政府掏钱治，失业了有救济，退休后有退休金……。

高福利政策使政府的负担不断加重。去年１２月，联盟党政府上台后，新任国库部长霍基表示，２０１４财年，澳大利亚政府的预算赤字将达到４７０亿澳币。因此，此次联盟党政府在推出新财年预算案时，打出的口号是：收拾前工党政府留下的“烂摊子”，通过紧缩财政，争取在１０年内将预算由赤字扭转为盈余。

但是，普通选民显然对联盟党的新措施不买账。他们议论说：就在不久前，阿博特政策宣布斥资１２４亿澳元购买新型战斗机，怎么就没钱给老百姓治病呢？对于习惯了现有各项福利的澳大利亚老百姓来说，可以说新预算案的每一项都让他们感到不适和不满。更何况，阿博特去年竞选时“不加税”的承诺言尤在耳，如今政府不仅要加税，还要增加个人的很多负担。因此，在新预算案公布２周以来，执政、在野党派在议会里争得面红耳赤；在议会外，老百姓则不断上街抗议、示威，阿博特和他的联盟党的支持率也跌到历史低点。

至于这样一份预算案能在否在澳大利亚国会获得通过，由于现在执政的澳大利亚联盟党在议会下院占绝对多数，因此预算案在下院不会遇到阻碍。但是，联盟党在参院所占的席位不足一半，而反对党工党和中间党派绿党已经明确表示，要在参院“狙击”预算案，因此预算案的焦点现在在议会上院。在最极端的情况下，如果预算案在参院无法获得通过，则可能面临解散议会，重新大选的可能。不过，总理阿博特表示，预算案可能在参院进行一些修改后获得通过；他相信中间党派议员不会接受解散议会重新大选。因为中间党派的议员们在去年９月刚刚通过选举坐进参议员的位置，他们也不想再来一次前途不确定的选举。