国际观察:阿巴斯表态能否“激活”巴以和谈

巴勒斯坦总统阿巴斯近期在涉及巴以和谈的一些核心问题上做出新表态,包括不寻求巴难民全面回归以及愿将耶路撒冷作为共同首都等。

分析人士指出,巴勒斯坦与以色列最新一轮和谈进入尾声,阿巴斯的这些表态意在向以色列传递和平信号,但从对方较为冷淡的反应来看,巴以和平之路依然阻力重重。

巴方释诚意

在美国斡旋下,停滞3年的巴以和谈于去年7月底重新启动,按计划将在今年4月结束。分析人士认为,这轮和谈未取得显著成效,巴方希望在最后阶段再次表达和平意愿,以此对以色列总理内塔尼亚胡领导的政府施加压力,促使其做出让步。

为使以色列认识到紧迫性,巴首席谈判代表埃雷卡特日前警告说,巴勒斯坦民族权力机构正面临倒台的危险。分析人士指出,巴民族权力机构主张通过谈判与以色列实现和平,假若这股力量瓦解,主张依靠武力与以色列抗争的声音恐将在巴内部高涨。一旦出现这种情况,巴以和平将面临严峻考验。

事实上,埃雷卡特的警告并非没有根据。目前,阿巴斯政府控制的约旦河西岸正陷入近年来最为严重的经济危机,当地失业率激增,很多政府部门无法向职员发放工资。

当地媒体预测,和谈破裂后,巴方可能向国际法院控告以色列占领其领土,结果或刺激以色列出兵再次占领约旦河西岸地区,巴以局势面临恶化的可能。

以方冷应对

对于阿巴斯在巴难民回归和耶路撒冷问题上的表态,以色列总统佩雷斯认为,阿巴斯的讲话表明巴方“对和谈是认真的”。然而,内塔尼亚胡及其政府对巴方的提议没有做出任何反应。

以色列专家认为,以色列现政府是一个由右翼、极右翼、中间党派和少数左翼党派组成的联合政府,因此政府内部对和谈态度不一。除了左翼党派的佩雷斯与主张和谈的代表人物利夫尼有推动巴以和平的言论外,包括内塔尼亚胡在内的其他内阁成员基本没有发表过关于和谈的正面言论。

部分以色列专家也不看好巴方递来的“橄榄枝”。以巴尔伊兰大学教授克莱因在接受新华社记者采访时表示,阿巴斯的表态没有新意,因为不是正式或明确的声明。他认为阿巴斯的根本立场没有改变。

分歧难化解

分析人士指出,安全问题、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦难民回归权等都是巴以和谈的核心内容。尽管巴方有意做出一些让步,但双方根本立场差别明显,难以在短期内达成妥协。

对于以色列,内塔尼亚胡政府向来反对从约旦河谷撤军,也反对由国际部队代替其驻守巴勒斯坦。

对巴勒斯坦而言,阿巴斯接受以美国为首的北约部队接替以色列军队“无限期”驻扎在未来巴勒斯坦国以负责安全。巴方还主张,以色列军事力量必须在巴建国后5年内全部撤离。

由于巴以主张差别显著,当地官员及媒体对本轮巴以和谈前景不乐观。埃雷卡特在接受新华社记者采访时表示,直至目前,和谈发起人、美国国务卿克里还没有向巴方递交任何正式的框架性协议,和谈目前仍处于咨询和观点辩论阶段。

巴方认为,起草框架性协议受阻的责任在于以色列。此外,巴方不同意延长和谈时间。