外媒：中国大外交时代的来临

新加坡联合早报网近日发表该报专栏作家郑永年撰写的题为《中国大外交时代的来临》的文章。文章说，中共十八大以来，中共新一代领导人形成了新的改革和发展模式。通过十八大三中全会和四中全会，中国内政方面的发展方向已经表述得很清楚。两个全会所通过的500多项改革方案如果落实，未来将出现很不一样的中国。这些发展规划所着眼的，关乎中国未来30年至35年发展的长远规划。中国领导层所提出的中华人民共和国建国100周年计划，现在已经过去了65年，未来35年该怎么走？这个问题，不仅中国人关心，世界各国也非常关注。三中和四中全会的决定，已经给出了明确的蓝图。

在外交方面，中国未来又该怎么走呢？如同内部改革与发展，这个问题对中国和世界也同样重要。对中国来说，它关乎是否有能力塑造可持续的外部和平环境，不仅有利于自己的可持续崛起，而且也有能力承担大国维护国际和平的责任。对外部世界来说，则关乎崛起的中国会对世界带来怎样的影响，不仅仅希望中国的崛起不会颠覆现存世界秩序，而且更可以从中分享巨大的利益。

中国已经发展成为世界第二大经济体。尽管经济发展速度已经进入习近平所说的“新常态”，但较之其他国家，势头仍然是最强劲的。今天的中国是否还会继续邓小平上世纪８０年代所提出的“韬光养晦”战略呢？这一直是国际社会高度关注的问题。近年来，无论是大国外交还是周边外交，中国都发生了巨大的变化，从“韬光养晦”转向了“有所作为”。但在国际社会看来，中国外交开始具有了“自信性”。很多国家，尤其是那些和中国存在领土和领海纠纷的国家，因此把中国视为直接的威胁。崛起的中国和外在世界的这种互动，也使得中国的外交环境发生着很大的变化。这些都表明中国迫切需要明确的大外交战略。

和平与发展

无论从中国外交的实际行为还是话语看，从十八大到今天，中国的大外交战略基本形成。人们已把2014年视为是中国的“大国外交年”，但这不仅是指亚太经合组织会议、领导人外交等这类日常外交，更是指中国对国际形势的判断、其大外交思路和战略等的筹划。新的外交思路就是“两条腿走路”的大外交：一方面是与美、欧、俄等建立新型大国关系；另一方面是面向发展中国家的“一带一路”的新丝绸之路；连接这两个方面外交的则是“周边外交”。这个大外交战略的核心话语就是和平与发展，在维持和平的基础上求发展，在发展的基础上争取和平。

这一外交思路和战略与邓小平以来的外交一脉相承，很多具体内容过去已经开始做了，但是在外交战略上更明确了。对中国这样的大国来说，有明确的大外交战略，其重要性怎么说都不会过分。中国改革开放的早期，实行的政策是“请进来”（即把自己的大门向外在世界开放）和“接轨”（即改革自己的内部制度体系来和国际秩序接轨）。在这样的情况下，的确可以做到“韬光养晦”，因为无论是“请进来”还是“接轨”，都不会和外在世界发生根本性的冲突。

但今天中国开放进入“走出去”阶段，并且已经成为世界政治经济舞台的一个主角，这必然和舞台上的“既得利益”发生互动和冲突。在这样的情况下，中国必须回答自己需要什么和如何行动等问题。只有外交战略明确了，才能获得他国理解，并且通过调整来相处。在以往很多年里，尽管客观上中国需要形成自己的大外交战略，但实际上并不能拿出这样一个战略，因此外交的很多方面既缺方向，更缺行动力，造成了“大国小外交”的难堪局面。

在习近平的大外交战略中，新型大国关系占据关键位置。在习近平与美国总统奥巴马至今的几次谈话中，非常明确地提出建设和实践中美新型大国关系。这个概念也适用于同欧洲、俄罗斯、印度等大国。新型大国关系既是国内发展的需要，更是国际和平的需要。中国是世界贸易大国，与各个国家在经济、技术、环境等各方面有很多交往与合作。中国过去30多年的发展成就，与加入西方所主导的国际政治经济体系密切相关。

不过，中国与这些大国交往，要解决的不仅是贸易问题，更重要的是战争与和平的问题。历史上看，一个崛起中的大国经常挑战现存大国，而现存大国则往往恐惧于前者，导致了无穷的战争和冲突。要维持世界和平必须寻找新的道路。能对中国构成致命的外在威胁的也是这些大国。可以预见，在今后很长的历史时间里，随着中国的继续崛起，这些大国越来越把中国视为竞争者，甚至敌人。这不难理解，既得利益总是不喜欢有新的利益相关方的崛起。因此，如何妥善地同现存的既得利益者和平共处，是中国寻求建立新型大国关系的主要意义，也是中国作为大国所应当承担的国际责任。