联合国利马第20届气候大会开幕

气候大会会场外的一处环保宣传点。记者侯露露摄

人民网12月1日电（记者侯露露 王海林） 当地时间12月1日上午，《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议在秘鲁首都利马举行。来自194个国家、利益相关方的国际组织、民间社团，私营部门和一些大众媒体的约15000人，出席此次大会。

2015年，联合国巴黎气候变化大会上有望签署新的全球气候变化协议，并于2020 年生效实施。“此次会议将关系到明年的巴黎大会能否取得预期的成效。”中国代表团副团长、首席谈判代表、国家发改委气候司司长苏伟在会前对记者表示，本届大会将形成新的协议文本草案。“2015年协议将主要围绕着各国2020年后年后加强应对气候变化行动作出相应的安排。”

资金问题也将是本届大会上的讨论重点。“中国政府希望利马会议一方面积极落实在此之前达成的关于2020年前各方加强行动的共识，发达国家要大幅度提高2020年前的减排力度，兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺；另一方面也希望利马会议能够按照公约的相关原则，特别是公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，来推动明年的巴黎会议就2020年后国际应对气候变化的进一步行动达成协议。”苏伟说。

上个月，中美两国领导人就气候变化问题发布了联合声明。此举得到了联合国秘书长潘基文等各方赞赏。中方代表团长、国家发改委副主任解振华此前在国新办回答记者提问时认为：“作为最大的发展中国家和发达国家，中美两国联合声明是中美良多双赢的联合声明，内容也表示了两国既开展政策对话，又开展务实合作，是中美新型大国关系的亮点。”

他认为，联合声明将在此次气候大会召开前公布，将为谈判注入“正能量”。

半个月以前，在澳大利亚出席二十国集团领导人第九次峰会时，中国国家主席习近平宣布，中方将设立气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家应对气候变化。

谈及此，苏伟表示，“尽管中国也是个发展中国家，面临着发展经济、消除贫困等多重挑战，但我们仍力所能及地帮助其他发展中国家。”

本届大会预计会期12天，期间还将举办名为“气候之声”的展览，以及各种主题论坛等相关活动。

背景：

联合国气候变化框架公约（UNFCCC）于1992年在联合国总部纽约通过，并于1994年生效，其目的是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。

缔约方大会（COP）被定为公约的最高权力机构。自1995年开始，每年举行一次《公约》缔约方大会，简称“联合国气候大会”。到目前为止，共有195个国家提交了《公约》批准书，成为缔约方。每年的缔约方大会为期约两周，以评估该公约的应用，同时促进缔约方之间在新的议题上达成一致。

依据该公约，各方都有共同但有区别的责任。此外，他们的具体责任是：1、收集和分享各国在控制温室气体排放方面的政策和有效尝试；2、实施国家战略，以解决温室气体排放问题，同时确定向发展中国家提供资金和技术支持；3、为准备和适应气候变化的影响而共同努力。