美媒:伊核谈判遇阻 奥巴马“外交筹码”所剩无多

资料图:美国民主党在11月4日举行的中期选举中遭遇“全线溃败”,美国总统奥巴马5日召开记者会表明白宫立场。他表示将寻求与共和党的合作,包括推进就业、提高最低薪酬水平等。但失去国会的支持,奥巴马毫无疑问将在最后两年总统任期中沦为“跛脚鸭”总统。 中新社发 张蔚然 摄

 

中新网11月19日电 据美国《纽约时报》19日报道,伊朗核问题谈判重启,但遭遇伊朗强硬派、国内共和党以及以色列、沙特等盟友的反对。能否签订协议考验奥巴马,总统的顾问认为达成协议胜算不高。

 

报道称,奥巴马上个月给伊朗最高领导人哈梅内伊写信,敦促他克服10年的不信任,通过谈判达成一份限制德黑兰核抱负的协议。这或许是奥巴马为与伊朗达成和解,从而改变中东局势所做的最后尝试。

 

报道称,到了现在,奥巴马比以往任何时候都更加需要一项外交成就。他已经看到,留给自己改变中东局面的时间正变得越来越少。尽管不是奥巴马的本意,但美国目前又卷入了中东事务中。然而,反对达成协议的势力非常强大——不光是哈梅内伊以及伊朗的强硬派,还有重掌美国国会两院的共和党、一些民主党同僚,以及美国的许多最亲密的盟友。

 

随着谈判官员本周回到维也纳参与他们希望是最后一轮的谈判,奥巴马身边在国家安全方面最具影响的那些顾问认为,在本月达成协议的概率在40%到50%之间。“归根结底,这是伊朗人的政治决定,”奥巴马最近在白宫告诉一小批来访者。这个说法对于他自己来说也是正确的。

 

然而即使达成协议,它也只是一场争论的开始,而非终点。对于奥巴马的许多对手来说,不管他提出什么协议,其具体内容几乎无关紧要。

 

“在所有的相关国家,这场谈判都有着更大的意义,”威尔逊 中心(Wilson Center)的学者罗伯特•利特瓦克说,“在美国,它是对奥巴马的实力和战略的考验,”他说。

 

最近几周,内塔尼亚胡重申了他的警告,即“伊朗伊斯兰国不是美国的伙伴,而是美国的敌人,”并表示,不会服从任何让伊朗成为“核门槛”国家的安排。

 

但报道认为,决定与伊朗谈判成败的最大因素,可能是重掌参议院的共和党人,包括林赛•格雷厄姆等参议员。他们认为奥巴马在核协议问题上太急于求成。

 

奥巴马政府的官员反驳了这一说法,声称尽管奥巴马怀有希望,但如果协议不能令伊朗至少在一年时间里无法生产出制造一枚核弹所需的燃料,他是绝对不会签字的。“无论谈判的结果是什么,我们都必须要让国会买账,此 事宜早不宜迟,”奥巴马的高级策略师之一说。

 

目前,抗议已经开始了。 美国国会议员上周返回华盛顿进入新会期之后, 参议院外交关系委员会主席、来自新泽西州的民主党人罗伯特•梅内德斯与来自伊利诺伊州的参议员马克•柯克发表联合声明称,“作为迫使伊朗回到谈判桌的两党制裁法案的共同起草人,我们相信,一份好的协议将会废除、而不只是叫停伊朗非法的核计划,并一 劳永逸地阻止伊朗成为一个核门槛国家”。“如果潜在的协议无法实现这些目标的话,”两人还将发起新的制裁措施。

 

这个立场将受到重掌国会两院的共和党人,以及许多民主党人的支持。奥巴马纵然是始终保有否决新制裁措施的权力,但行政分支的官员担心,这些警告本身可能会增加让伊朗达成最终协议的难度。

 

奥巴马已经表明,如果伊朗能遵守协议,他将在近期动用手中的行政权,逐步暂停制裁;而撤销这些制裁的表决可能未来几年都不会成为现实。但只有在达成协议的前提下,他才会面对这个问题。

 

美国官员暗示,此次达不成协议的话,他们将要求再次延长谈判——他们押注的是,油价的不断下跌、实施新制裁的威胁,以及加强破坏或军事行动的可能性,可能会共同促成一份协议。