台北大学教授郑又平：陆韩签FTA刺激台湾反思

眼下，中国大陆与韩国自由贸易协定（FTA）签署在即，而把韩国作为最大竞争对手的台湾，却迟迟未能通过两岸服贸协议。

就在台湾内部还在争议要不要接近大陆的时候，韩国人已经悄悄地用三星手机、现代汽车以及《来自星星的你》等韩剧，强势抢占大陆市场的消费份额。未来，随着陆韩之间关税的进一步减免，台湾的竞争力将进一步弱化。

最近几天，岛内对陆韩FTA的反应十分强烈，台当局和相关产业业者纷纷表示，倘若服贸、货贸协议再搁浅，台湾经济恐遭遇巨大冲击。本期“对话台湾名嘴”栏目请来台北大学教授、时事评论员郑又平，我们来听听他的观点。

对台湾的冲击会慢慢显现最终波及的是底层民众

导报记者（以下简称“记”）：面对陆韩FTA，台湾各界担忧声起，包括马英九也表示心急如焚，有人更称是“经济核弹”、“灭顶之灾”，您觉得呢？

郑又平（以下简称“郑”）：陆韩FTA的签订，冲击不会马上显现，但未来几年会逐步显现，它对台湾经济势必是会有重大的影响，电子面板、塑料、纺织、化学品、机械和电机设备等产业都将受到严重冲击。据我所知，台湾有些产业的老板都开始考虑要将生产基地往外移了。

记：民众的观感如何？他们未来会受到波及吗？

郑：中产阶级白领可能会稍微了解一些，蓝领和底层民众就知之甚少了。但实际上，未来如果陆韩FTA发挥效应，随着台湾产业受到的经济冲击，最终受到影响的也最有可能是这些底层民众。

记：台湾学生发动了“太阳花学运”，这是影响两岸经贸协议通过的重要事件，现在台湾学生的态度怎样？

郑：大学生大抵会知道陆韩签FTA对台湾不大好，但具体有多糟，他们没有进入社会工作，也不会有具体的感知。当初参加“太阳花学运”的那些学生，他们可能还不知道他们的行为会对台湾有这么大的冲击。

韩搭上大陆经济发展快车台湾在徘徊中错失良机

记：有消息称，若陆韩FTA早于服贸协议、货贸协议完成并生效，多数韩国商品在大陆市场上可享零关税优惠，等同于比台湾商品多出10%以上竞争力，这种冲击应该是相当大的吧？

郑：台湾和韩国在对外贸易上重合度极高，大陆是台湾最重要市场，韩国是台湾最大竞争对手。以纺织业为例，现在台湾的纺织业都是以生产高附加值的产品为主，价格也比较高，但面对韩国的竞争，将会高出14%-18%的税率，台湾就完全没有竞争力，纺织业可能会进一步外移。这样台湾的纺织产业就会更加荒漠化，就业机会减少，受影响最大的是产业工人。

记：台湾一直都把韩国视为竞争对手，为何韩国近年发展迅速，而台湾却陷入经济低迷的状况？

郑：主要是韩国的经济发展搭上两个顺风车，一个是全球化进程，一个是与大陆紧密结合。韩国的三星、现代汽车，都是2000年以后，利用快速进入了大陆市场并站稳脚跟，成为世界的领导品牌。

这是大陆加入WTO后，韩国人抓住的契机，但与此同时，台湾在李登辉和陈水扁的时代，错失了搭乘大陆崛起顺风车的机会，近年来又因一些党派团体鼓吹“本土化”、“小确幸”、“反中”，更加错失良机。事实上，如果不是2008年以来签署了21项协议，开放“三通”、陆客来台观光等举措，台湾的情况还要比现在差很多。

国民党若月底选举表现好将加速服贸、货贸协议

记：“太阳花学运”后，两岸经贸谈判曾一度停滞，现在面对陆韩FTA冲击，台湾人是否觉得有必要改变？

郑：国民党现在已经有了深刻的危机感，包括在“立法院”里，一些“蓝委”也表述非常强烈，不能再让台湾蹉跎下去，因为这不光是政党轮替的问题，而是会重创台湾经济。可以说，国民党内已经形成了共识，认为不能拖时间。

记：从目前情况来看，变化会发生在什么时候？
 

郑：目前这一两个礼拜不会有大的变化，因为现在面临“九合一”选举，但是11月29日以后，将会有明显的反应。倘若国民党在选举中表现良好，马英九的权力基础不会有危机，包括总得票数上超越民进党，那么，国民党可能会运用这个机会迅速地让“两岸协议监督条例”通过，进而迅速通过服贸，并且展开货贸谈判。

记：那民进党的态度呢？

郑：其实民进党并不是没有危机意识。有一种说法是，倘若“九合一”选举中民进党赢的票数多，对争夺2016年“总统”有希望，那么民进党也不会这样眼睁睁地看着台湾失去竞争力。目前观察蔡英文的发言就可以知道，蔡英文对一些比较激进、“台独”的言论都尽量在避免了，讲话的模糊性是为她自己的未来预留发展空间。（海峡导报记者 杨思萍）