津巴布韦本土化引发华商忧虑

海峡飞虹：今年元旦之前，津巴布韦政府表示要在新年伊始严格执行本土化与经济授权法，在津从事零售业等行业的中国商人无不忧心忡忡，担心自己的生意受到严重冲击。为此，本台驻津记者刘畅8日专访了中国驻津巴布韦大使馆经商参处参赞韩兵。韩兵参赞认为，中国商人应该理解并尊重这一法律，保证当地人的利益也是为了保证自身的长久发展。详情请听刘畅发回的报道。

2010年，津巴布韦出台本本土化与经济授权法，规定在津投资资产价值50万美元以上的非本地企业应将不低于51%的股份或股权出售给津巴布韦本地黑人。该法还规定零售批发、交通运输、粮食和经济作物初级产品生产、房地产代理、奶制品生产、美容美发等14个行业为只允许津巴布韦本地人经营的保留行业。今年元旦之前，津巴布韦政府表示要在新年伊始严格执法，没有按规定转让51%股权并获得本土化证的外国企业将被处以罚款或4个月以下有期刑期或两罚并举。

韩兵参赞认为，津巴布韦政府的本土化政策与这个国家的革命历史有关，同时这一法律也是为了保护本国的经济独立性，虽然从市场经济角度来看这一政策有待商榷，但既然出台了这一法律，中国投资者就应该尊重并遵守这一法律。

津巴布韦总统穆加贝推行激进的土地改革之后，长期受到西方制裁，经济不断下滑，而在穆加贝“向东看”战略的主导下，中国已成为津最大的外商投资来源地和重要的贸易伙伴。目前，在津巴布韦从事经济保留行业尤其零售业的外国人主要来自中国。韩兵认为，中国商人在津巴布韦做生意时应具有双赢的意识，支持本地人的利益也是在为自己谋求长远利益。

目前，津政府仅允许2010年以前进入保留行业的外资企业在转让51%的股份之后继续运营，而此后很难再允许新的外资企业进入保留行业。在本土化政策之下，想继续从事零售业的中国商人该如何应对呢？韩兵参赞建议，中国商人可以采取灵活的方式，利用自己的资金与货源优势，与当地人进行合作经营。

韩兵参赞还建议中国商人认真研究本土化政策，不要想当然。比如当年针对矿业的本土化政策，虽然说外国企业持有股份不能超过49%，但认真分析政策之后会发现，外资实际上是可以占到一半以上的股份。而对于保留行来说，虽然不让新的外资进入，但本土化法也指出，只要获得本土化部认可，有些案例可以得到豁免。韩兵参赞认为，在本土化问题上，两国的经贸合作不会受到太大影响。

自从津政府规定本土化的最后期限之后，前往办理本土化证的中国商人不断增多。据北方商会负责人管先生介绍，商会出面已经为几十名华商办理了本土化证，办证过程较为顺利，并没有想象得那么艰难。对于已经取得永久居留权的、并且在2010年法规出台前进入保留行业的外资企业，经评估合格后缴纳500美元手续费，未取得永久居住权的最多将缴纳5000美元手续费。