大陆学者：六大原因让民进党大陆政策不调头

  新年伊始，民进党并没有出现新气象，反而因“对中政策检讨纪要”没有进行重要政策调整而引起很大争议，批评者多，肯定者少。于是，党主席苏贞昌进一步做出继续检讨的决策。显然，民进党大陆政策给人的印象是“只检讨不调整”，或仅进行策略性、技术性调整，而不进行战略性调整。站在学者的立场，民进党重新执政的关键或建立与大陆互动的重要基础是调整大陆政策，党内也有调整的声音或主张，但民进党中央为何只进行没完没了的检讨而不愿进行大的调整？原因何在？笔者试图站在民进党的角度来解答这一疑惑与问题。

  成本考虑+误判民意

  首先，民进党对大陆政策进行广泛讨论或检讨而不愿进行重大调整的重要考虑是要给外界造成这样一种印象：民进党是愿意检讨与调整大陆政策的，而且是开放式的，愿意听取各方的意见与建议，至于如何调整，则是未来的事情。这样的策略与做法，成本最小，收益却不小，既不会引起内部的反弹，也不会让外界认为民进党大陆政策僵化不变，还可让民众对未来民进党的大陆政策的可能调整抱有期待，从而将政策调整的政治风险降到最低。

  其次，民进党对岛内主流民意有一种战略判断。民进党在“对中政策检讨纪要”中讲得很清楚，当前台湾民众的政治认同是，认同自己是台湾人及认同主张“独立”是“主流民意”，台湾民众不接受“台湾与中国同属一个国家的两岸定位”。既然民进党认为“台独”是台湾的主流民意，民进党的“台独”主张就符合主流民意，自然没有调整的必要。其实这一战略判断并不能获得外界的普遍认同，也不符合“维持现状”是台湾主流民意。

  自视“本土”+担心分裂

  再次，民进党认为本党是“本土政党”，代表台湾人民，时间在自己这一边。在岛内蓝绿政治对抗与权力争夺中，民进党一直将已“本土化”的国民党视为“外来政权”，视为“亲中政权”，批评为“卖台政权”，从长期讲是不会获得选民支持的。同时民进党却一直将本党视为真正的“本土政党”，代表台湾人的利益，有庞大的社会基础，长远看，台湾民众是会支持自己的，自然没有必要调整民进党的路线与政策主张尤其是两岸政策。

  第四，“台独”是民进党的“神主牌”，是民进党的政治灵魂，是绿营的精神支柱，不敢轻易改变与放弃。“台独”不仅仅是民进党的政治斗争工具，而且已经成为一种意识形态与政治信念。“台独”虽然不是整个台湾社会的主流意识与民意，但却是绿营的主流民意与政治信仰，民进党不敢轻易改变与调整，一旦贸然改变，可能就会引起党内思想混乱甚至分裂与崩盘。

  机会主义+缺乏理想

  第五，国民党执政政绩不佳，让民进党丧失调整两岸政策的压力与动力。台湾民众本来对国民党重新执政抱有很大期待，希望国民党带领民众走出民进党执政八年困境，开创新局，尤其是在经济上能有大发展，民众生活能有大改善。不料，国民党执政后，不仅未能带领台湾走出困境，反而陷入更大的困境，经济闷，民生苦，物价涨，工资跌，一个个希望落空，民众对国民党执政的不满情绪升高，执政满意度屡创新低。这让民进党失去了调整大陆政策的压力与动力，认为只要民众对国民党执政不满持续下去，民进党不用冒险调整两岸政策，就有重新上台执政的机会，况且大陆政策调整还会有政治风险。可见，民进党是一个机会主义者，将重新上台执政的机会寄托在国民党执政困难与民众对执政者不满的基础上，而不是主动通过改革与大陆政策调整创造重新执政的机会。

  第六，党内派系制衡，并缺乏一个有政治远见的政治家与领导人。民进党是一个山头主义政党，党内一直存在不同派系与山头势力，为了权力与利益相互制衡与斗争，不易妥协，阻碍了大陆政策的调整。尤其是党内的基本教义派势力不容小视，对民进党的发展有很大牵制力，严重阻碍着民进党的转型与大陆政策调整。同时，当今的民进党不再有有政治远见与政治理想的政治家或领导人，一切皆为权力，从而不会对民进党进行根本性改造，也不会对大陆政策进行大的战略调整。

  可以预期，在2016年“大选”之前，民进党的大陆政策仍会处于所谓的“检讨期”，很难进行大的调整与转变，至多只是为了选举而进行一些技术性的或策略性的调整。在下次“大选”之后，民进党会不会进行两岸政策的大调整，则要看选举结果。如果民进党再败，很可能引起大陆政策调整的更大压力，改革派可能会占上风，进行重大调整的可能性是存在的；如果民进党获胜，不论获胜原因为何，民进党大陆政策就不会进行大的或战略性的调整，但为顺利执政仍会进行一些策略性的调整。