香港公布旅游接待能力报告 不会为旅客人数设限

中新网1月18日电据香港《大公报》报道，香港特区政府昨日公布研究历时一年多的《香港承受及接待旅客能力评估报告》，估计整体访港旅客继续上升，3年后即2017年将增至逾7000万人次，10年后更冲上1亿人次。

由于旅游基建、口岸设施等不断扩展，报告认为香港接待能力不成问题。不过，酒店房间供不应求，现已获批的99个酒店项目就算如期进行，3年后即使增加1.6万个房间，全港也只有8.4万个，酒店房租有加价压力。特区政府决定暂不扩大“个人游”城市及一签多行安排，但也不会为访港旅客人数设限。

旅游业是香港经济支柱，内地旅客更是旅游业“火车头”，但近年社会上因两地文化差异，引起不少争拗，有人要求为访港内地旅客人数设限。

特区政府前年9月宣布就香港接待旅客的能力进行全面评估，去年底完成评估报告。报告评估范畴包括口岸处理能力、旅游设施容量、酒店及公共交通网络的接待能力，根据过去10年访港旅客趋势，估计2017年有逾7000万旅客人次访港，保守估计2023年访港旅客数字会逾1亿人次。

10年后访港客料逾1亿

香港商务及经济发展局局长苏锦梁昨日公布报告时，若以2017年有7000多万旅客人次访港为基础，香港大致可应付旅客需求，“各方面的旅客接待能力在2017年都没有超出负荷，除了酒店”。

报告指出，香港多方面至2017年仍有能力接待更多旅客，以其中一个主题公园香港迪斯尼乐园为例，2012年7月灰熊山谷开幕后，场地可容纳最高人数为40500，而在该年7至8月旺季，迪斯尼平均每日有25306入场人次，只占可容纳最高人数的62.5%，报告提到乐园正研究在现有的第一期用地上扩建，相信扩建后接待能力也足以应付。

不过，酒店房间供不应求问题持续。苏锦梁透露，截至去年6月底，全港217间酒店共提供68677个房间，估计2017年酒店房间总数增至约8.4万个，仍然供不应求。虽然酒店短缺，但特区政府不能将土地资源全投入于建酒店，为善用有限资源，他指当局希望吸引高增值客群，包括过夜旅客中的“成熟客群”和“中年在职人士”等，为香港带来最大经济效益。

善用土地建酒店吸客

香港旅游事务署发言人称，截至去年6月底，建筑事务监督共批准了99个酒店项目，当中约1.6万个房间预计在2017年前完工，假设所有酒店项目都按计划进行，加上未来可能会有私人发展商看好酒店业投资，估计未来会有不少新酒店落成。

苏锦梁直言，明白旅客可能会对市民带来不便，“可能坐地铁，这班未必上到，要等多一班”，但香港是自由港，亦是细小而外向型的经济体，因此不应为旅客人数设上限，他希望市民明白有关不便是旅游发展的“副作用”，香港需在两者之间取平衡。

他又指，中央政府同意暂不增加“个人游”赴港试点城市，也暂不扩大“一签多行”政策试点范围，“内地是一个好大的市场，对经济一定会有影响”，但特区政府未有何时再开放“个人游”的时间表，但大前提是香港在旅游发展与市民生活取得平衡，才会考虑再开放。

对于2023年1亿访港旅客人次的估计是否太保守，旅游事务署发言人解释，旅游发展不断改变，要预计十年后的旅客数字较难准确。