台湾的民进党即将举行党员代表大会，要求“特赦”陈水扁的提案已经列入议程，将近九成民进党代表参与联署。台湾《中央网络报》24日发表社评指出，这不仅使蔡英文陷于进退两难的困境，也显示民进党集体堕落，完全失去是非标准。

陈水扁2008年5月卸任台当局领导人职务，当年11月就因涉嫌贪污、洗钱等重罪被收押，2015年获准保外就医之后，一再申请展延，绿营要求“特赦”陈水扁的动作也从未中断；特别是去年台当局领导人选举，蔡英文当选之后，绿营更拼命要求马英九立即“特赦”陈水扁。

例如民进党的谢长廷认为，如果由马英九“特赦”，不仅可以显现度量，也可以给蓝绿双方和解的机会，他并强调，如果由蔡英文“特赦”，争议可能比较大；陈菊则表示，马英九若能在卸任前“特赦”陈水扁，有助打破蓝绿对立，促进台湾社会和谐；当时的台南市长赖清德也公开表态，陈水扁应该获得“特赦”，因为陈水扁的官司中途换法官，并未受到“公平审判”，加上6年坐牢，身体也出问题，因此应该可以特赦。

吊诡的是，蔡英文上台之后，对于民进党内要求“特赦”陈水扁，一直采取回避的态度。其所以如此，主要是蔡英文深知，陈水扁贪腐定罪，不是国民党打压，而是证据确凿。国际间调查不法洗钱与金融犯罪的专责机构“艾格蒙联盟”，早就将陈水扁家族洗钱的罪证送交台湾。

陈水扁跟陈致中用“二次金改”贿款在美国购买的两处不动产，美国司法部没收拍卖所得，去年已全数汇还台湾，但是美国司法部罕见的请求台湾“法务部”，“切勿将赃款缴入公共财政”，并且建议应以“专款专用”方式，规划设置“反贪腐、防制洗钱”教育训练基金，作为反贪防制洗钱之用。陈水扁的贪腐，已经是国际公认的事实，蔡英文如果将其“特赦”，对她本人的形象必然会造成相当影响。

其次，“特赦”有一定要件。“特赦”原则上仅能免除刑的执行，而无法免除其罪，同时是以已确定的有罪判决为行使对象，陈水扁还有多起案件尚未确定，并且处于停止审判的状态，蔡英文即使要行使“特赦”，也无法及于这些案件，换言之，蔡英文若在此时“特赦”陈水扁，既缺乏合法性，也没有正当性。

再者，陈水扁虽然在初期承认“做了法律所不许可的事”，但是他入监反而死不认罪，保外就医之后，更是公然违反规定，到处“趴趴走”，甚至还参与政治性十分浓厚的场合，上台讲话，社会观感极差。一旦蔡英文“特赦”陈水扁，未来的选举国民党只要主打“选民进党就是选陈水扁”，必然会对民进党的选情造成重大冲击。

然而，在这次民进党党代会中，“特赦”陈水扁已经变成最受外界关注的议题。目前全代会591名民进党代表，联署已达511人，联署率远超过8成5，都已打破民进党党史记录；民进党籍的县市首长，除宜兰、台南两个代理之外，其余11人全部联署；区域“立委”50人，联署43人，6市议员163人，联署149人。足见“特赦”陈水扁，不只是地方挺陈水扁势力的个别要求，俨然已经成为民进党的主流党意。民进党党代会如果照案通过，蔡英文当然会面临进退两难的困境，但她身为民进党主席，却无法扭转民进党的集体堕落，当然要负最大的责任。