12月5日，新疆自贸区霍尔果斯片区挂牌仪式在霍尔果斯第六代国门举行。首批集中签约的26家企业签约额达209.5亿元，涵盖装备制造、新能源新材料、商贸物流、金融等领域。

《中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区制度创新举措》同时发布，促进霍尔果斯片区高质量。举措具体包括八项内容：

一是在中哈合作中心内搭建中哈联合纠纷化解平台，通过整合法律咨询、调解、仲裁、公证、诉讼等专业力量，“一站式”多元化解各类民商事纠纷和国际商事纠纷。

二是深化“告知承诺和容缺受理”政务服务模式，梳理33个职能部门及市政公用服务单位实际及职能职责并完善容缺受理服务事项目录清单621项。

三是制定非中国籍自然人、境外市场主体在边民互市登记备案制度，开展了非中国籍自然人、境外市场主体便利化登记改革。

四是实现境外货物以区内物流货物监管方式经霍尔果斯综合保税区进入合作中心。

五是创新公路口岸进口葵籽类农产品转场查验新模式。将进口葵子类原料在口岸监管产地查验，改为运至综保区落地查验。

六是优化综保区跨境电商出境手续通关流程办理，将企业出境通关改为1次手续办理出境；将原货物出境，更改为直接倒运至外方车辆完成查验出库。

七是实施公路口岸一站式查验直通模式改革。将传统“货到报关”模式优化为“一站式查验直通”模式，将“串行通关核放”模式进行简化再造。

八是实施霍尔果斯铁路口岸一线入境大宗货物监管新举措。铁路口岸实现一线一次查验完毕后，整列推送至综保区的便利化通关模式。

中国（新疆）自由贸易试验区实施范围179.66平方公里，其中霍尔果斯片区16.58平方公里。根据《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》功能划分，霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。

（崔宁 曹江）