社评:美翻手为云覆手为雨,让世贸情何以堪
在公布对中国2000亿美元产品征税清单的第二天,美国驻世贸组织代表又在一个讲话中质疑中国作为世贸组织成员的合法性,宣称是时候清算中国世贸组织成员的资格了,要求世贸组织做出改变。
华盛顿刚刚严重践踏世贸规则发动了人类经济史上规模最大的贸易战,已被广泛认为根本不把世贸规则放在眼里,甚至被猜测有可能退出世贸组织,但一转眼它又质疑中国的世贸成员资格,能够如此翻手为云覆手为雨,世界叹为观止。
中国是否是合格的世贸组织成员呢?这第一要看中国是否履行了入世时的承诺,其中最硬的是中国是否把平均关税降到了入世时承诺的水平。事实是,中国不仅到2010年就履行了所有产品的降税承诺,关税总水平降到9.8%,已经超过了世贸组织对发展中国家的降税要求,而且到2015年贸易加权平均关税进一步降到4.4%。
第二要看中国是否尊重世贸组织裁决的权威。从2001年入世以来,中国共被起诉41次,美国则被告80次。中国对所有裁决持执行态度,比如对于世贸组织裁决中国需继续出口稀土,中国忍痛执行。而美国则因多次拒绝执行世贸组织的裁决,而被其他成员要求实施报复。
随着中国在今年4月的博鳌论坛期间宣布新一轮改革开放措施,中国开始主动执行接近发达社会的开放指标。中国总的态度是在确保完成入世承诺的基础上尽最大努力扩大开放度,不断跟上中外经贸合作的新态势,积极推动实现国际贸易的自由与公平;而不是恶意利用世贸组织追求自己利益的最大化,拒绝履行时代赋予中国的新责任。
美国其实已经对对照中国履行入世承诺的真实情况不感兴趣,它实际说的并非是中国到底做了什么,而是根据美国的利益中国应该做什么。所以美国与中国打贸易战,根本就没有援引世贸规则,而是搬出了它的“301条款”,用它的国内法跟中国打。
美国现在的表现就是一个块头大的国际流氓。它退出一个又一个联合国机制,放弃了一个又一个承诺,并且随心所欲地向世界提要求。它现在突然又好像重视起世贸组织来了,指责中国这样的成员不合格,美方如此长袖善舞,让世界跟上它的思路越来越费劲。
美国蛮横的单边主义,它对国际规则肆无忌惮的破坏,无疑是维护现有国际秩序的最大挑战。华盛顿在挑起全球贸易战,沉重打击多边贸易体系,这是世界舆论的共识和共虑。即便西方媒体总喜欢找中国的茬,我们还没有看到过哪家西方舆论机构指责中国是世界贸易战的溯源地。
不排除有的发达经济体会因美国在世贸组织里向中国发难而跟着起起哄,通过借机向中国施压捞取好处。但世贸是讲规则的地方,哄抬贸易战,终归成不了气候。
一个有力量的国家真的可以为所欲为吗?美国现在似乎在以“真理制造公司”和“规则制造公司”自居,它像是想用“朕”的腔调同世界说话。我们想警示华盛顿,历史的废品站最喜欢收购因强大一时而忘乎所以且贪欲无度的悲剧故事。
中美贸易战看来要变成持久战了。一说持久战,中国人就不怕了,因为持久战最终消耗的一定是文明的韧性。美方招数出尽,它的终极目的无非是要阻止中华民族复兴。这样的持久战是有谁能与中国文明打的吗?只有200多年历史的美国应当保持一定的谦逊。