2017年,由于蔡英文当局自上台以来拒不承认“九二共识”,致使两岸交流受阻,两岸的沟通机制陷入僵局。但在大陆有关方面的高度重视与推动下以及两岸同胞的积极参与下,今年两岸民间交流与合作达到一个新高度,两岸融合发展进程明显加快

2017年的两岸关系大体可用“官冷民热”一词来形容。所谓“官冷”即大陆方面与台湾当局之间的关系大门依然未能打开,两岸政治僵局持续存在；而“民热”指两岸民间交流交往热络,相关领域的合作程度比以往更加密切。

两岸政治僵局之所以无法打破,是因为民进党当局重新上台以来拒不承认“九二共识”,不认同“两岸同属一个中国”。蔡英文除了重谈“四不”论调外,并未就如何创造其所谓的“两岸互动新模式”提出具有善意的建设性意见,而且继续回避“两岸是一个国家还是两个国家”这一大是大非的问题。

无论是“劳基法”修正案、同性婚姻问题,还是司法改革、年金改革,都让蔡头痛不已。另外,以“转型正义”为名追杀国民党等可能对民进党继续执政构成威胁的岛内政治力量,也是民进党当局的关注重点。于是,以一些貌似温和的言辞进行敷衍,成了蔡当局处理两岸关系上的应对策略,而美国方面对这一策略的纵容也给蔡当局吃了颗“定心丸”。当然,更主要的是民进党当局的“台独”本质未变,并且在岛内加紧推动所谓“柔性台独”,不断推出“去中国化”措施,如下调高中课本中的文言文比例、强调台湾与“南岛文化”关系而疏远与中华文化联结等。

由于民进党当局的顽固立场,导致两岸两办(国台办与陆委会)、两会(海协会与海基会)沟通机制陷入僵局。此外,台湾当局出台了“两岸人民关系条例”和“国家机密保护法”修正案,严格限制退役将领、退休政务官赴大陆交流,限制大陆人士入台,并操作所谓“周泓旭共谍案”等,干扰破坏了两岸交流合作。

面对台湾政局的变化,大陆方面在同民进党当局和岛内其他“台独”势力进行坚决斗争的同时,保持战略自信与定力,进一步贯彻寄希望于台湾人民的方针,大力推动两岸民间交流与合作。

一是与国民党、新党等台湾政党开展党际交流,特别是今年年底与新党完善了两岸沟通机制,共同加强为两岸同胞服务。

二是继续推动各项惠台措施,特别是为在大陆生活、学习、工作的台湾同胞提供了众多便利措施,使之获得越来越多与大陆同胞同等待遇。

三是大力推动两岸民间文化交流,如参加今年“两岸媒体人峰会”“两岸中华文化论坛”“两岸文化发展论坛”的两岸文化界人士比往年都多。

四是进一步深化两岸产业合作,并取得丰硕成果,例如今年的“两岸企业家紫金山峰会”签署了29项合作协议,推进了两岸七大产业深化合作,大陆有关部门组织台商赴大陆西部考察,使更多台商把握“一带一路”商机。

五是进一步开展两岸青年交流,大陆各地出台许多鼓励台湾青年到大陆就业创业的新政策。

正是由于大陆有关方面的高度重视与推动以及两岸同胞的积极参与,今年两岸民间交流与合作达到一个新高度,两岸融合发展进程明显加快。

据台湾《联合报》11月19日公布的民调,2017年台湾民意出现了倾向统一的民意开始回升、对大陆官方与民众的印象趋向正面、台湾青年赴陆求学就业意愿不断上升的趋势。

事实证明,两岸交流合作是两岸同胞的共同心声,是任何人也阻挡不了的。当然,2017年在两岸交流上也出现一些杂音,例如今年9月“中国新歌声”活动在台湾大学遭到少数“台独”分子闹场被迫中断、“公投法”修正案在年底通过后立刻有“时代力量”等“台独”势力企图借“公投”破坏两岸关系等。

展望2018年,大陆方面将根据中共十九大报告,坚持“九二共识”、反对“台独”,继续走两岸关系和平发展道路。在两岸关系主导权越来越掌握在大陆方面的大背景下,两岸民间交流仍将持续向前,但“台独”活动及外国干涉势力等一些不确定因素也可能干扰两岸关系的和平发展。 (作者系全国台湾研究会副秘书长、研究员严峻)