台“交通部”宣布将针对旅馆、游乐业减免地价税和房屋税。（图片来源：台湾《联合报》）

 

这两年岛内观光产业景况大不如前，民进党当局上台后两岸关系急冻，大陆游客赴台数量锐减，花东与日月潭、阿里山等旅游区生意掉了一半以上，不少当地饭店被迫抛售。加上“一例一休”、年金改革以及各县市政府陆续调涨地价税、房屋税等政策，让观光业受伤惨重。

 

据台湾“东森新闻云”报道，台北市议员王鸿薇19日召开记者会指出，台北市今年上半年大陆游客住房数大减41万人。此外，台北市观光热点如101大楼、台北故宫博物院、蒋介石纪念堂、孙中山纪念馆等，上半年游客比去年同期大减270万人次。反观台当局积极拢络的东南亚旅客仅增加11万人，宛如杯水车薪。

 

面对观光产业低迷现状，据《联合报》报道，台“交通部”昨天（19日）宣布减免游乐业及旅馆业房屋税、地价税，法定减免期限为五年，五年后“行政院”将可决定是否延长一次，等同最多可享十年减免；实施“观光游乐业与观光旅馆业及旅馆业配合观光政策提升服务品质核定标准”，但仍需由各县市政府评估是否减免及减幅，修订自治条例后，当地旅馆、观光业才能申请减税。“观光局”强调，这次减税“不是为了鼓励扩增家数”，而是盼以星级饭店为目标，提升竞争力及质量。

 

 

陆客大减冲击观光业，近来传出有八十八家旅馆求售。（图片来源：台湾《联合报》）

 

“这是地方税，台当局凭什么帮我们决定？”高雄市财政局长简振澄无奈地说。听到台当局这一减税政策，各县市政府无不哀叫，希望台当局减了业者多少税就应相对给地方多少补助，否则地方税收锐减，施政无以为继。

 

云林：财政困难 要从长计议

 

云林县税务局长张永靖表示，云林财政困难，减税只要减到地方税都会造成财政雪上加霜，因事涉财政、主计单位，有困难还要从长计议。

 

台中：已先降税 没再调空间

 

台中市税务局主任秘书简淑芬说，台中是“六都”里房屋税和地价税最低的，而且为了帮助饭店业者，最近才把房屋里的中央空调、楼梯间的房地税取消，并把房屋残值率降低，动作已走在台当局前。另外，台中的饭店住房率比起其他饭店来得好，台中的房屋税与地价税已没有再调低的空间。

 

花莲：台当局应增观光客来源

 

花莲县地方税务局表示，花莲今年税收预算是39亿元（新台币，下同），其中房屋税及地价税共11.7亿元，占3成。若调降幅度过大，地方税相对减少，对地方的冲击很大。台当局应该想办法增加观光客来源，而不是以减税来让县市政府吸收。

 

新北：台当局该在财源上挹注

 

新北市税捐稽征处代处长黄育民苦笑说，如果都由县市政府吸收，等于是自己砍自己，台当局减税却要地方负担不是很合理。地方很愿意协助发展观光，但台当局在财源上应该挹注，这样地方推动减税才不会为难或空转。

 

南投：台当局开票地方买单 欠公平

 

南投县政府表示，如今台当局开支票却要县市政府兑现，有欠公平。如果台当局提供业者减税，希望也要提拨相对补助给县市政府，弥平税收减少的缺口。

 

台当局喊减税，县市政府却哀叫，旅游业者闻声叫好的同时也担心县市政府不买单，最后只成看得到却吃不到的“画饼政策”。

 

《联合报》报道指出，台湾星级旅馆协会秘书长黄书平、新北市旅馆公会理事长曾美绢均表示，观光业正值寒冬，台当局提出减税业者当然乐见其成，但希望地方加紧脚步配合，而且要大方一点“做全套”，别变成有的业者有减税优惠、有的没有或沦为画饼充饥的假政策。

 

台湾特色饭店联盟总召集人胡智钧指出，减税当然好，但如何开拓客源让大陆客回头，也是台当局要思考的方向。日月潭饭店业者也表示欢迎减税降低成本，但根本作法还是落实到如何吸引观光客入住，否则游客不上门，减税优惠只是杯水车薪。

 

嘉义市旅馆公会理事长李素珍说，大陆游客团大减后，市区老旧饭店旅馆住房率只剩两成。近两年新盖的饭店、旅馆住房率只有3至4成，大家辛苦经营、苦撑待变，但房屋税及地价税一直涨，增加成本，若能减免会有很大帮助，但关键是县市政府是否点头。

 

台东娜路弯大酒店表示，去年平均住房率大约六6到7成，今年以来，在大陆游客及其他团客减少下，平均仅有五成左右，整体业绩掉了1到2成，“交通部”要减税，对业者“不无小补”。

 

岛内学者直言，减税政策与今年初台当局推动3亿补助岛内旅游、旅游卡8千元用于旅行新制如出一辙，只能暂时解决眼前困境。若无法提出长期观光策略，只能且战且走、头痛医头，“恐怕免税也救不了观光”。

 

台湾世新大学观光系教授陈墀吉说，台湾没有整体观光策略，缺了陆客就喊出南向政策，“西边没了就往南边走”，让台湾观光业一直都在十字路口。

 

世新大学观光学系副教授陈家瑜认为，减税只能算是“纾困方案”，纾困只是一时，如何拿出长远的计划更重要。如何重新塑造形象、传递出旅游产品，台湾需要重新检视。

 

据《中时电子报》报道，有网友认为台当局减税举措并不公平，“其他行业不景气，也要一起减税”“大陆游客不来，台当局减税抢救没用！只有‘九二共识’才能挽救观光事业！”

 

 

昔日人头攒动的台中逢甲夜市。(台湾《中时电子报》)

 

蔡当局执政以来，为拓展国际关系及弥补两岸关系不佳而导致的陆客大减，力推“新南向政策”，试图借东南亚旅客填补大陆游客市场。然而，客源没补上，反沦为某行业直送台湾的不设防通道。

 

据台湾《中国时报》报道，台当局去年起开始对包括泰国等地实行一连串的“免签大放送”， 根据台当局“移民署”统计，2015年各治安单位查获外籍女子从事性交易者总数159人、泰国女子仅1人；2016年开放“免签”后查获301人、泰女15人；今年1至7月止，查获406人中，竟有122名是泰国女子。

 

除了色，还有诈骗，“免签”措施也让诈骗集团赴台取经更为方便。警方日前查获台湾诈骗集团利用泰国“免签”通过人力中介募集泰籍人士赴台，共组跨境诈骗集团。更夸张的是，以前台湾是到境外输出诈骗，现在干脆在岛内设“短期研习班”标榜“一周就能上手”，吸引大批东盟骗徒赴台研习。

 

 

蔡当局“新南向”致国际诈骗卖淫团伙聚集台湾。（图片来源：台湾《中时电子报》）

 

另据泰国《星暹日报》日前报道，三名台湾男子将104克“K粉”（氯胺酮）吞下肚子准备带回台湾售卖，但因呕吐难耐把毒品吐出，被泰国清莱府警察撞见并抓捕。对此，台湾网友讽刺，“跑去泰国吸毒贩毒买毒，是配合蔡当局的‘新南向政策’吗？”“泰国人到台湾卖淫，台湾人到泰国贩毒，这种“有来有往”，能给台湾民众带来什么好处？”“说实在的，我蛮佩服蔡英文的，蔡的‘新南向’真是收获颇丰啊！”

 

蔡当局虽力推“新南向”政策，但包括印度尼西亚、马来西亚等国家对台投资却是不增反减。据台湾“东森新闻云”报道，“蓝委”林丽蝉指出马来西亚去年投资额比前年大减7764万美元，印度尼西亚对台投资额也少约143万美元。

 

 

蔡英文。（图片来源：台湾《中时电子报》）

 

台湾政大经济系教授林祖嘉分析，东南亚到自由贸易协议国家投资可享免税优惠，自然对台投资意愿降低。台当局外事部门宣布自11月起，对菲律宾实施赴台14天“免签”试办，但菲国仅给予台湾地区民众落地签待遇，结果“免签”大开放，“南向”却破功。

 

台湾政治评论家唐湘龙表示，只要了解台湾地区和东南亚各国的关系，以及彼此间20年的发展消长，“新南向”本来就不值得期待。更糟的是，台当局动作没有、成绩没有，“新南向”纯粹是两岸关系恶化的安眠药，让无知百姓误以为有一个规模相当、机会相当，而且随插随用的替代市场。“新南向”根本不是经贸诉求，从头到尾就是个政治口号；新南向”不只“难”向，根本没有方向。中国台湾网10月20日讯