两岸观察|Observe
分离与融合的路线之争——民进党上台后两岸交流趋势观察
编辑: 马晓叶 | 时间: 2019-05-25 | 来源: 中央广播电视总台海峡飞虹专稿 |
5月20日,蔡英文不出意料地在其上台三周年之时再次开启“自嗨”、“自夸”模式,自诩“三年有成”,却遭到岛内舆论的讽刺批评,认为蔡当局对遍地狼烟和裂痕视而不见,活在自己的世界里。事实上,无论是激烈对立冲突的政治和社会,还是低迷的经济民生指标和沸腾的民怨,还是综合各阵营的长期民调,蔡英文和民进党早已陷入一场系统性执政危机,政治、经济、文化、社会改革以及“对外关系”等所有领域的矛盾都在相互联动激化。事实上,两岸关系是岛内一切政治事务的总开关,蔡当局这场危机的根源是由于其奉行的“台独”路线及封闭、对抗的两岸政策。激化两岸对抗,破坏两岸交流和升高两岸敌意是蔡当局三年来最大的“成就”。
蔡当局全面钳制两岸交流导致系统性执政失灵
在政治领域,蔡英文三年来始终顽拒“九二共识”,否认“两岸一中”,随着“维持现状”的谎言快速破产,其“理念台独”的本色也暴露无遗,政治上和体制内的“台独”操作也愈发绵密、强硬。首先,在两岸论述上愈加强调两岸对抗,言必称台湾“主权”,公开宣扬“倚美抗中”,将自身归入民族罪人之列;其次,修订或制定包括“两岸人民关系条例”、“机密保护法”法规,使其在法理上具备“两国论”意涵,将对大陆的敌视和仇视写入制度,并通过绿化司法体系为未来的“释宪台独”做准备。蔡当局这些做法破坏了此前八年两岸所建立起的政治互信和和平发展政治基础,中断了以“习马会”为标志的两岸高层政治互动进程。因此,两岸制度化沟通协商谈判机制被迫全面停摆,刚建立不久的“两岸事务负责人会谈”及电话热线也被迫宕机。
蔡英文上台3年国民党推出“失政月历”(图片来源:台媒)
蔡当局着力制造两岸经贸关系的“脱钩”。首先,自大陆改革开放以来,台商和台湾是两岸经贸交流的重要参与者和受益者,大陆是台湾最大的市场和贸易顺差来源地,每年贸易顺差金额高达800多亿美元。蔡英文一上台就以所谓“降低对大陆经济依赖”为名威逼利诱要求台商“回流”台湾或迁址东南亚等地。其后,还借中美贸易摩擦火中取栗,主动投机,“配合”美方对华为、爱奇艺等陆企陆资祭出禁入、抵制或制裁政策,不但升级与大陆为敌的立场,也对岛内的供应链和出口结构造成了破坏。尽管两岸经贸韧性强劲,去年仍有显著成长,但今年在人为因素持续影响下已经受到波及,台湾上半年对大陆及港澳出口大幅衰退10.6%。
在民间交流领域,蔡当局也无所不用其极地推行“文化台独”、“去中国化”政策,渲染两岸意识形态、社会制度的对立、矛盾,炒作族群仇恨,用“绿色恐怖”制造“反中”、“仇中”氛围。针对教育这个基础工程,蔡当局深化了李扁时期的“台独史观”,用历史教育“脱中入亚”,语文教育降低文言文比例,民族和宗教政策否认和稀释中华文明正统性与完整性的系统性手法,推行“五位一体”的国族分裂,不仅否认台湾属于中国,甚至不承认台湾人是中华儿女,将“文化台独”引入了深水区。在这样的形态狭隘下,绿营如文化猎巫般针对岛内的节日、路名等文化符号进行“去中”、“去蒋”的操作;操弄舆论制造“没有陆客的台湾更好”宣传,直接导致台观光产业变“关光惨业”;干扰、限制两岸人员往来,通过升级相关法令对蓝营高层“禁足”、炒作“陆生间谍案”、“新党共谍案”,以及恐吓在陆申领居住证或参与社区治理的台胞等高压手段制造寒蝉效应,试图降低两岸交流的热络,制造两岸民众的心灵隔绝。
大陆惠台政策和发展红利为两岸交流提供不竭动力
不过,尽管蔡当局三年来不遗余力地为两岸交流制造客观障碍,但仍然无法阻挡两岸人民要求两岸和平发展,追求心灵契合与两岸一家亲的大势潮流。一方面,这种交流本身有强大的内生动力和惯性,是符合民族总体利益和发展规律的。对于蔡当局的倒行逆施,岛内选民已经通过2018年“九合一”选举和不降反增的“来陆潮”用脚投票。在蓝营执政县市大幅增加后,两岸的基层交流也开始复苏,陆客赴台有所回升,缓解了台湾三年来的“观光寒冬”。
更重要的一方面,是大陆始终以坚强的政策和宽广的胸襟,引领两岸和平发展,反“独”促统的大势。特别是十九大以来,针对岛内的自我限缩态势和外部环境的不确定性,大陆在坚定维护一中原则,反对“台独”同时,秉持“两岸一家亲”理念,以“惠台31条”为支柱,持续出台一系列直接惠及广大台胞台企的政策措施,初步搭建起一个系统性的涉台公共政策体系,为广大台胞台企办实事、做好事、解难事,体现了大陆率先同台湾同胞分享大陆发展机遇、逐步为台胞台企提供同等待遇和“亲望亲好”的真诚意愿,帮助两岸关系在逆流中仍然持续走好、走深、走实。
这些政策最大的特点就是“实”,即源于实践,扎实落实。“31条惠台措施”实施一年来,一些地方结合本地实际先行先试,为台胞台企提供了更多与当地居民和企业同等的待遇。目前已有25个省区市的72个地方分别制定具体落实举措,涵盖从东到西大部分省份及全部计划单列市。其中一些成熟有效的做法又被吸收升华,作为全国性政策得到推广。此外,大陆还取消台港澳人员在内地的就业许可审批,推出台湾居民居住证政策,不断降低高校对台生录取标准。最高法、商务部等部门也推出了各自领域的促进两岸融合发展与互联互通的新办法。
除了政策更新,大陆还持续释放改革开放和和平发展的制度红利与机遇潜力,使之成为深化两岸经济社会融合的不竭动力。2018年是改革开放40周年,作为重要参与者和贡献者的台胞、台企也不断随大陆发展战略,沿“一带一路”向中西部迈进并直接受益,如冠捷显示器利用中欧班列直销欧洲;还有台企在“一带一路”沿线国家投资基础设施项目并提供金融服务。同时,台企不断与大陆发展同步转型升级创新,不少高科技、大规模企业持续增产,把握大陆消费升级和经济社会高质量发展机遇并从中受益,此外,市场经济完善带来的良好预期也提升了资本的信心。去年3月,富士康子公司工业富联在沪市“光速上市”,是A股近3年来最大规模的IPO,也进一步提升了两岸的经济融合水平。2019年,粤港澳大湾区建设的宏伟愿景楼和两岸“新四通”倡议的提出与推进,也为台湾寻求产业社会转型升级,摆脱“闷经济”困境提供了历史契机。大陆以开大门走大道的大鸣大放姿态,反制蔡当局闭关锁岛的“远中脱中”路线,这样一开一合的强烈反差,决定了两岸民心向背和发展进程的最终方向。(作者系中国社会科学院台湾研究所助理研究员刘匡宇 仅代表其个人观点)