商务部:改革开放是中国的基本国策

28日,国新办今日就《中国与世界贸易组织》白皮书有关情况举行发布会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上介绍,自2002年以来,中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,这些协定是进一步扩大降税的幅度,接近90%的关税为零。

 

对于记者提到的是否存在“入世改革停滞论”这个观点时,王受文强调,这个说法是不成立的,改革开放是中国的基本国策。

 

以下为发布会全文实录:

 

记者:请问有观点认为,中国在加入世贸组织之后改革就停滞了,甚至有一些观点认为在一些领域出现了停滞的状况?请问中国的继续开放是不是“一句口号”呢?中方认为世贸组织应该进行怎样的改革,中方能发挥怎样的作用呢?

 

王受文:改革开放是中国的基本国策。你刚刚讲到,有的观点说中国加入世贸组织、履行承诺之后就停滞了改革开放,这个说法是不成立的,更谈不上改革开放的倒退。除了刚才说到的我们履行了在货物、服务、投资、知识产权和透明度方面的承诺之外,中国加入世贸组织以后,积极参与多哈回合的谈判,刚刚提到我们为世贸组织《贸易便利化协定》的达成作出了贡献。我们积极参与了《信息技术协定》扩围的谈判,信息技术扩围只有53个WTO成员参加,中国作为一个成员我们积极参与并且做出了重要贡献。

 

加入世贸组织以后,我们的开放还体现在积极与贸易伙伴进行自由贸易协定的谈判。自2002年以来,中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,对这些自由贸易协定我们是进一步扩大降税的幅度,接近90%的关税为零,根据这个协议的安排,这是“WTO Plus”,超过WTO的,在服务领域、投资领域都通过这些自由贸易协定进一步的扩大开放,除了通过WTO项下的开放,通过自由贸易协定项下的开放,我们还积极进行自主开放,比如,我刚刚提到2016年、2017年、2018年其他国家没有要求我们降税,我们自己主动降税,因为我们认为这些降税符合中国人民的利益,也符合其他国家的利益,所以我们主动做。在外商投资准入方面,我已经提到,WTO没有要求我们在投资方面提出开放的措施,但是我们在加入世贸组织以后,特别值得一提的是,在2013年我们建立了上海自由贸易试验区,在上海自由贸易试验区里,我们实施了第一张准入前国民待遇加负面清单的一个体制。这个体制在2016年实施到全国。原来外资到中国来,不管是中国欢迎的、鼓励的还是限制的,都要叫做逐案审批,现在我们改了,除了在负面清单里面列出来的项目,其他的一律备案,登记备案就可以,不需要审批。这些措施都是我们加入世贸之后主动做出的重大的开放措施。所以说,中国开放在加入世贸之后就停滞了甚至倒退,这些说法都是不成立的。

 

你刚刚也问到,WTO改革的事。中国作为WTO的一个成员,我们坚定地支持WTO,支持多边贸易体制,支持维护多边贸易体制的权威性和有效性,但是必须要说明的是,现在WTO体制也面临一些困难,还存在一些不足。比如,发展中成员多年关注的农业过度补贴问题,在WTO就没有得到解决。比如,贸易救济措施,本来贸易救济措施是针对不公平贸易行为采取的补救措施,结果今天很多贸易救济措施本身成了不公平贸易的手段。还有,今天蓬勃发展的电子商务,投资便利化这些企业界十分关心的议题,WTO也没有给予有效的处理。所以我们觉得对这些新议题的谈判,包括对WTO目前面临的在争端解决机制方面的困难,遇到的一些新的挑战,大家坐在一起来进行探讨,如何来完善它,如何来加强它的权威。我们认为也是必要的,中国对处理这些问题也持一个开放的态度。大家可能也注意到,前不久中欧经贸高层对话中,双方就表示,我们要进一步维护WTO体制,同时我们要与时俱进改革多边贸易体制,来进一步完善全球经济贸易治理。当然,对WTO的改革问题,它确实也是一个复杂的问题。我们想在这方面,我们一定要坚持WTO的一些基本原则和核心价值不能改变。我们在探讨完善和改革的时候,要坚持平等参与、透明开放的讨论,我们要尊重绝大多数成员的意愿,特别是要注重发展中国家的这种关切。(人民网北京电)