“玉米人”的玉米该从哪来

去库存既要合理消化过大的农产品库存量，也要调整供给结构，提供有效供给，但绝不能影响到粮食生产能力。

没有面包吃，就吃玉米饼。这是远在地球另一端的墨西哥的一句流行语。对于那个国度里的很多人来说，经济实惠的玉米饼每日都不可缺少。那里的人们对于玉米饼的喜爱源自悠久的玉米种植传统。

据说，玉米的“祖籍”就在拉丁美洲。作为全球玉米种植发源地之一，墨西哥人甚至将自己称作“玉米人”。但是如今，“玉米人”却有着吃不上国产玉米之虞——国内玉米供应紧张，玉米消费越来越依赖进口。数据显示，大约10年前，墨西哥消费的玉米中每100千克有24千克源自进口，但目前这一数字已增至31千克左右。这意味着，墨西哥每年消耗的约3400万吨玉米中有近1/3依赖进口。

有分析认为，这种尴尬局面与该国玉米产量过低有关，根源在于其对粮食生产重视程度不够，忽视了对传统玉米种植方式的革新。据美国农业部预测，若再不提高产量，到2024年，墨西哥玉米进口比例或将增至50%，成为世界最大的玉米进口国。

应当说，在经济全球化的背景下，商品的进口出口、资源的全球化配置、资本的跨国境流动等，本属正常。但由于粮食等大宗商品事关国计民生，若对外依存度过高，恐怕一旦出现所需商品外部供给减少、价格上涨等情况，经济社会发展及人民生活就会受到严重影响。

事实上，几年前墨西哥就曾经历过玉米饼的价格在短短几周内翻倍上涨。原因在于当时国际油价居高不下，美国将玉米视为生物替代能源，将大量玉米投入乙醇生产，导致玉米价格攀升。依靠从美国进口玉米的墨西哥也受了“连累”，政府不得不出台紧急措施应对玉米价格的快速走高。可由于未从根本上入手提高粮食生产能力，以致玉米的对外依存度还在升高。

由此想到了国内的粮食生产。当前，由于粮食生产连年丰收，我国粮食市场供需形势整体宽松，尤其是玉米等一些粮食品种还出现了阶段性过剩，库存量较大。面对不断走高的库存，关于粮食太多了、生产可以放松一点的说法又有所抬头。从“玉米人”遭遇玉米消费尴尬可以看出，对于我们这样一个有着13亿人口的大国而言，粮食依靠进口更不现实，所以任何时候都不能轻言放松粮食生产，任何时候都要坚定地把自己的饭碗端在手里。

但是，高产量、高库存量等因素叠加的确使粮食收储等政策承压，也使种粮农民的种植意愿和收入持续增长受到影响。推进农业供给侧结构性改革，去库存成为一项不可回避的重要任务。需要明确的是，去库存既要合理消化过大的农产品库存量，也要调整供给结构，提供有效供给，但绝不能影响到粮食生产能力。应该在保障和提升粮食生产能力的基础上，采取措施，变藏粮于库、藏粮于民为藏粮于地、藏粮于技。与此同时，去库存还应与降成本、补短板一同发力，把过高的农业生产成本降下来，把农业效益和竞争力提上去，补齐农业供给的薄弱环节，全面提升粮食等重要农产品的供给水平。

再回到“玉米人”的话题，对他们来说，若想安心地吃上物美价廉的玉米饼，关键还得靠自己努力。

《 人民日报 》（ 2016年02月28日 09 版）