新南向政策挡不住岛内企业务实西进

台湾《旺报》今日针对蔡英文当局上台后,岛内民间企业积极参与赴大陆投资的现状发表评论。评论认为,两岸民间活络来自两方面,其一归因于台湾社会蓬勃发展成熟,其二来自大陆国台办面对台湾民间愿意采取开放态度。反向观之,新南向政策意欲绕过大陆,转向东南亚开发新市场,如何能透过新南向脱离大陆经济体的影响,企业还有出路吗?因此,民间理性投资思维,必会选择最熟悉、风险小的西向取经。

 

评论摘编如下:

 

蔡当局模糊的两岸维持现状论述,否定“九二共识”基底框架,桎梏目前两岸官方关系,推置互动冰河期。过去海基会因两岸达成“九二共识”而风光,如今也因蔡当局否定“九二共识”如同虚设,进而削弱官方管制民间的角色,民间最后只能靠自己西进寻求出路。

 

当还未520新当局上任,民间就开始不信任两岸论述,积极布局登陆。2016年1-4月陆委会两岸经济统计数据显示,企业赴大陆投资件数减少22.8%与投资金额上减少0.5%,但反观大陆商务部统计资料,投资件数是大幅增加44.2%,投资金额却小幅成长1.3%。

 

新当局上任后,否定“九二共识”与喊出新南向政策,可以预测未来两岸经济合作模式,大型投资登陆更难,加上官方互动冷淡,台当局“经济部”投资审议委员会审查管制密度更高。所以未来小型投资登陆容易,甚至可以绕过第三地,必成为民间经济主流合作方式。

 

民间小型项目投资,透过参加商业性推介会,自行架接投资。因投资项目金额不大,所以当局也无从干预,加上目前海基会角色削弱,未来海基会更难掌握民间大陆动向,这样新互动模式却加速两岸民间交流更密切,难道这就是蔡当局主张的两岸发展。

 

两岸民间活络来自两方面,其一归因于台湾社会蓬勃发展成熟,其二来自大陆国台办面对台湾民间愿意采取开放态度。目前国台办为台湾创业者也发大礼,2016年10月1日正式推进“五证合一”、“一照一码”制度改革,大幅增加台湾创业者登陆文件申请上的方便性。国台办帮助了两岸民间交流,绕过传统官方单一对口,接触民间效果上出乎其意料之好。

 

人民要的只是安居乐业与丰衣足食的未来。民间已经自寻出路,早已主动积极到对岸,互动不靠新当局,积极理解两岸市场型态间差异,积极市场布局。

 

新当局的新南向政策意欲绕过大陆,转向东南亚开发新市场,然而根据陆委会两岸经济统计数据,大陆输往东盟10国产品拥有20%市场占有率,新当局如何能透过新南向脱离大陆经济体的影响,企业还有出路吗?民间理性投资思维,必会选择最熟悉、风险小的西向取经。(陈昱旗,作者系台北大学公共行政暨政策学系博士候选人)