蔡英文执政满月的三大难题

520就任至今,蔡英文执政正好满月。综观各方的民调,蔡英文的满意度在五成上下;然而,台当局“行政院长”林全的满意度低她近10个百分点,显示新当局的表现无法让民众满意。

 

台湾《联合报》20日社论指出:蔡英文与林全的偌大支持差距,耐人寻味。其中原因有三:第一,行政团队状况频传,或因个人言行失当,或因政策发言偏颇,均须由林全概括承受,这也暴露了官员素质不齐。第二,相对于新当局的乱象横生,蔡英文的角色诠释更为妥贴。第三,民众对于新当局仍然颇有期待,愿意多给新领导人一些时间改善;问题是,民众对行政官员频频凸槌的怒火,不知何时便会烧过防火线,新当局不能不谨慎以对。

 

文章内容摘编如下:

 

无论如何,经过一个月的考验,蔡英文面对的挑战其实也很清楚:如果她不能提升台当局的稳定度,如果行政决策一直处于东拉西扯、碰碰撞撞的状态,新当局的形象势必日渐磨损,民众的耐性也将迅速耗光。届时,要再推动什么改革,恐怕就困难重重。这点,马英九第二任期内的困顿,就是最佳的殷鉴。

 

归纳而言,蔡英文面对的是三大难题,每一项都需要她亲手解决。第一道难题,是竞选政见与施政现实的差距。蔡英文的竞选政见是在野时所提出,当时或许为了反对而反对,或许因未及深思熟虑,如今到了实践时刻,未免与现实有所扞格。一个月来出现诸多的政策“发夹弯”,乃至官员奉若圣旨的一些论调,问题都出在竞选政见与社会现实碰撞,发生了脱轨现象或被迫转弯。其中最明显的例子是,废核的承诺不可动摇,但眼看着缺电危机迫在眉睫,却只能求诸大学节电、或重返水力发电等“古方”,果真是明智之举吗?解决之道,恐怕蔡英文必须适度修改选举支票,以符合兑现之可能。

 

第二道难题,是新当局与执政党的磨合。林全“内阁”的组成强调的是“专业”,相对而言,行政团队的政治性格和政治敏感度则普遍偏弱;也因此,许多官员的发言动辄挑动社会神经,包括一些周边的人事任命,都让民进党“立委”破口大骂。问题在,如果过度迁就民进党党意,势必形成对绿营的“偏袒”,丧失台当局领导人的超然,也造成资源分配的误用。这点,蔡英文既然党政双驾,即必须妥慎拿捏沟通;否则,若留下徇私的口实,即难以再获民众尊重。

 

第三道难题,是现行两岸政策对经济和“外交”的不利。新当局否定两岸既有的良好交流,却以为可以火中取栗。目前民众对新当局期待最深的,正是台湾经济的重振;但两岸关系转趋紧张,首当其冲的必然是经济,不仅服贸货贸停议影响厂商出口竞争,包括陆客减少都会影响摊商经济。一旦“外交”烽火点燃,势必更难收拾。关键在,蔡英文必须在两岸政策上设法说服“独”派,或至少要有勇气摆脱其牵制;否则,要在钢索上打造富强的台湾,岂有可能?

 

台湾的政治,在蓝绿二分后,已陷入一种相互牵制的漩涡。林全行政团队的蜜月期转瞬即逝,实值得警惕。